李大剑：打出组合拳、擒住伏地魔 让危险化学品更加安全的造福人民——在全省危险化学品安全综合治理暨安全监管工作会议上的讲话.docx

打出组合拳、擒住伏地魔 让危险化学品更加安全的造福人民在全省危险化学品安全综合治理暨安全监管工作会议上的讲话(根据录音整理)李大剑在安监岗位上,我摸爬滚打了将近十年,曾经还分管过一段时间的危险化学品安全监管工作,因此我有一个结论:危险化学品既是天使,又是魔鬼。我们把危险化学品管好了,它可以满足人民群众对美好生活向往的需求,衣、食、住、行,哪一样能够离开危险化学品呢?东西南北中、工农商学兵,哪个地方哪个行业又没有危险化学品呢?门店里面的油漆、 加油站的汽油、高速公路上行驶的槽罐车运载的都是危险化学品,还有生产经营建设过程中也要经常接触到许多危化品。可以说,离开了危险化学品,经济社会发展难以为继,更不可能实现人们对美好生活的向往。可见,危险化学品无处不在,但管理不到位,稍有不慎,就可以把人从天堂推到地狱!很多事故教训都证明了这一点,世界历史上生产安全事故伤亡人数最多、 社会影响最大的就是危险化学品事故。 1984 年印度博帕尔灾难是历史上最严重的危险化学品事故,可谓惨绝人寰、 灾难深重。据有关国际组织提供的数据,该起事故共造成 6495 人死亡、12.5 万人中毒、5 万人终身受害。中国近代最大的事故是天津港“8.12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故,共造成 165 人遇难(其中参与救援处置的公安消防人员就有 110人),直接经济损失 68.66 亿元人民币,损失之惨重、影响之恶劣,都是其他事故无法相比的。所以,危险化学品安全监管工作使命光荣、任务艰巨、责任重大。今天这次会议,我和崇洲同志做了认真的思考和安排,既把危险化学品安全监管系统的同志请来了,也把负有危险化学品安全监管职责有关的发改、经信、公安、消防、交警、治安和交通运输等省直部门的同志请来了,同时将危险化学品综合治理重点县(市、区)的政府领导及重点企业的负责人也请来了。我看了一下参会人员名单,有一点不太满意,点名参会的重点企业中,虽然大多数企业的负责人来了,但还有个别企业的负责人请人代会,负责人没来的企业要重点监管,点你的名是重视你,是因为你的企业比其他企业风险更大、 责任更要。我曾经讲过一句话,如果发改、财政、科技部门开会研究资金、项目分配的事,企业一把手可能都来了,所以到底安全第一,还是金钱第一?我看在有些人的骨子里还是金钱第一,今天的到会情况就可证明这一点。前面崇洲同志作了很好的工作报告,长沙、岳阳、望城、云溪、松木等地的同志做了很好的经验介绍,我认真聆听、学习了,很赞同他们的做法,大家一定要珍惜这次机会,学习好、领会好、消化好,关键是回去落实好。下面就我对危险化学品安全监管的看法、认识、体会和要求方面,给大家做一些交流。一、既要肯定成绩,又要看到危机我们这次会议,既总结交流经验,又分析研判形势。总结成绩是为了坚定信心,交流经验是为了开拓思路、改革创新,更重要的是要居安思危。总书记反复强调要“安而不忘危、治而不忘乱” 。我省危化品领域长期以来还比较稳定,但是一旦出事可能就是大事,长期稳定以后容易出现思想麻痹,我们务必深刻警醒。一是 2017 年全省危险化学品领域安全生产形势总体稳定趋势向好,事故起数死亡人数大幅下降。全年共发生危险化学品生产安全事故 3 起、死亡 2 人、轻伤 2 人,事故起数和死亡人数同比分别下降70%和77.8%,全年未发生一起危险化学品较大以上事故,为全省安全生产形势的总体稳定好转做出了危化人的贡献。在此,我代表省安委办、省局党组,衷心感谢大家,对大家表示崇高的敬意。二是危险化学品领域一直以来,特别是去年大家付出了艰辛的努力,成绩来之不易。刚才崇洲同志总结了六个方面的成绩,具体体现在:危险化学品安全综合治理稳步推进,油气管道隐患整治攻坚战成果进一步巩固,淘汰不安全落后产能成效显著,非药品类易制毒化学品监管工作扎实推进,易制爆、剧毒化学品安全监管进一步强化,产品追溯体系建设初见雏形等等,成绩显著,这些我都了然于心。这几年危险化学品领域的安全监管和整治,成效十分明显。 安全生产基础更加扎实,特别是去年推进落实企业主体责任年活动以来,危化企业主体责任意识进一步得到强化。安全监管和负有监管职责的部门法治思维、依法治安的意识和能力也得到大大的加强。前面五位同志发言谈到的一些成功经验,弥足珍贵,很多是用生命和鲜血换来的,希望大家认真借鉴好、学习好,真正为我所用。三是必须清醒看到我省危险化学品领域还存在着许多不可控的突出问题,重特大事故随时可能卷土重来。在省委常务会、 省政府常务会上,我们提出全省安全监管最没有把握的领域:一是煤矿和非煤矿山,二是危险化学品和烟花爆竹,三是道路和水上交通,四是建筑和人员密集场所,得到领导们的一致认同。危险化学品的问题非常严重,尽管我们成绩很大,但是隐患就在脚下,事故就在身边。今天我一打开微信,总局的通报就来了,3