薛军正：在全省煤矿安全警示电视电话会议上的讲话.docx

在全省煤矿安全警示电视电话会议上的讲话省应急管理厅厅长薛军正（2020 年 11 月 19 日）同志们：按照会议安排，我首先通报一下平遥峰岩煤焦集团二亩沟煤业公司“1118”瓦斯爆炸事故情况：2020 年 11 月 18 日 13 时 50 分左右， 我省平遥峰岩煤焦集团二亩沟煤业有限公司 9102 回采工作面区域发生一起瓦斯爆炸事故。当班下井 105 人，事故发生后，有 86 人自行升井，19 人被困。接到报告后，省市县迅即展开救援工作，省委常委、胡玉亭副省长亲自坐阵指挥，抢险救援于 11 月19 日凌晨 2 时 30 分结束。 事故共造成 15 人遇难、 9 人受伤。初步分析，该矿未按 9#煤层高档普采的设计要求，违规开采 9102 工作面与 9103 工作面采空区之间的煤柱，导致9103 工作面采空区的瓦斯涌出，造成瓦斯积聚，发生瓦斯爆炸事故。而山西襄矿西故县煤业有限公司“1025”较大透水事故与该起事故如出一辙，为了回收 3-30113 回采工作面里面严重受水威胁的 3 万吨煤炭，未留足保安煤柱，冒险组织生产，导通老空水，造成透水。这两起事故充分暴露出企业主要负责人利益熏心、见利妄为，为了利益草菅人命，采掘作业层层分包转包、以包代管和新员工不培训就下井等现象特别严重，也反映出市县两级监管部门监管责任严重缺失。企业主体责任不落实、市县监管责任不到位。我们省厅也有责任，也要深刻反思，让安全监管工作取得实效。希望各级、各有关部门、各煤矿企业要深刻汲取这些事故教训，认真反思，举一反三，切实把煤矿安全生产工作抓实抓细抓到位。今年以来，截止目前，全省煤矿共发生事故 19 起、死亡 47 人，事故起数虽然同比减少 5 起，但死亡人数同比增加 21 人。其中：一般事故 14 起、死亡 16 人；较大事故 4起、死亡 16 人；重大事故 1 起、死亡 15 人。特别是瓦斯爆炸事故多发，较大及以上事故多发，我省煤矿安全面临的形势异常严峻。煤矿是我省安全生产的重中之重，稍有不慎就会造成群死群伤事故，对此，我们一定要有清醒的认识，要充分看到当前我省煤矿安全生产工作面临的严峻形势，采取超强措施，强化责任落实，把煤矿安全生产工作牢牢抓在手上，把各项安全措施落地落地再落地，确保安全生产。为深刻汲取事故教训，有效扭转煤矿安全被动局面，省政府决定开展煤矿安全生产大检查。下面，我就深化煤矿安全生产大检查工作讲几点意见。一是煤矿企业要立即开展自检自改。要对煤矿各系统、各环节的风险隐患，进行彻底的自查自改。特别是安全基础条件差、安全管理水平低、安全保障能力弱的不放心煤矿，要主动停下来，整改消除存在的问题隐患。要深化瓦斯、水害、顶板等重大灾害治理工作，按照“管理、装备、素质、系统”四并重要求抓好安全基础建设，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。二是市县应急管理局要立即开展全面检查。要结合实际，有针对性的制定检查方案。从现在起，市、县两级应急管理局立即对所监管煤矿全覆盖检查一次。要以“零容忍”的态度对待检查发现的问题和隐患。特别是对于非法违规组织生产建设的，要动用公安部门停供民用爆炸物品、电力部门采取限制供电措施，严防非法违法组织生产导致事故发生。三是省应急管理厅要立即开展“四不两直”检查。从明天起，省应急厅将派出 10 个检查组，按照“严格检查、严格执法、严格考核、严格记分”的工作要求，立即对 11 个市的煤矿开展“四不两直”安全检查，每组按 10%的比例进行抽查。对检查发现超能力超定员生产、超层越界开采、超头面作业、采掘工程外包、新员工不培训就上岗、瓦斯抽采不达标组织生产、瓦斯检查漏检假检、探放水措施不落实、假图纸、假密闭、隐瞒采掘工作面的煤矿，要坚决暂扣安全生产许可证、取消质量标准化等级。尤其是对违规非法、造假舞弊、违章指挥的，一次性给矿长记够 12 分，三年内不得担任煤矿矿长。总之，我们将按照本次会议精神，特别是胡省长的讲话要求，进一步加强领导，严格责任，狠抓各项措施落实，全力以赴抓好煤矿安全生产大检查工作，确保取得实效。