李国华：在全省涉煤气企业安全生产警示教育现场会上的讲话.docx

在全省涉煤气企业安全生产警示教育现场会上的讲话李国华同志们：这次会议是经省厅党组研究、并报经省领导批准召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是深入学习贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，深刻汲取邯郸市涉县兆隆“1.16”煤气中毒事故教训，分析当前全省安全生产形势，深入剖析事故暴露出的突出问题，研究部署当前和今后一段时期的重点工作措施，尽快扭转安全事故多发的局面，确保全省安全生产形势稳定。刚才，大家实地查看了事故现场，邯郸市应急管理局负责同志通报了事故情况，涉县政府负责同志进行了对照检查，邯郸市政府负责同志作了大会发言，志新同志对抓好危化品安全生产工作进行了安排部署，我都同意，希望大家引以为鉴，举一反三，对照前期工作开展一次“回头看”，真正通过事故吸取教训、通过事故推动工作，并结合当地实际抓好落实。下面，我讲四点意见。一、深刻汲取事故教训，进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感邯郸涉县兆隆“116”煤气中毒事故发生在省“两会”召开期间，性质严重，影响恶劣。事故发生后，东峰书记、许勤省长先后作出重要批示， 要求全力救治伤员， 妥善处置善后，查清事故原因，严防次生灾害，认真举一反三，全面排查隐患，严格责任落实，确保安全稳定；对大排查大整治攻坚行动搞形式、走过场的，要严肃追究责任，对导致发生事故的要依法依规依纪严处。目前事故调查正在有序进行，最终结果还没有出来，但从目前了解的情况看，企业落实主体责任严重不到位、现场管理和安全生产管理混乱、应急处置能力严重不足、违规违章作业严重、重生产轻安全问题突出、监管工作仍然存在死角盲区等，是事故发生的重要原因。深入进行剖析，集中反映在三个方面：一是安全红线意识不强。十八大以来，总书记站在党和国家发展全局的战略高度，对安全生产工作作出一系列重要批示指示，多次强调发展决不能以牺牲安全为代价，这要作为一条红线；安全生产不能有丝毫侥幸心理。然而事故企业违规违章冒险作业，充分暴露出安全红线意识不强，安全责任不落实，重发展轻安全，贯彻落实总书记关于安全生产工作的重要批示指示要求存在明显的短板。二是法律责任意识不强。 安全生产法对企业、政府以及监管部门的责任有明确规定，由于安全生产责任不落实，造成事故，有关人员必将会被追责问责。从近期以来的重大事故的追责情况来看，违法成本会越来越高，追究责任会越来越严。 安全生产法第十八条第七款专门要求生产经营单位的主要负责人要及时、如实报告生产安全事故。这次事故中，涉事企业没有依法上报事故信息，涉嫌瞒报，在一定程度上直接影响了调查工作的顺利开展，并造成恶劣的社会影响。三是社会责任感不强。企业一旦发生生产安全事故，造成人员伤亡，企业的声誉会受到严重损害，这些负面的影响，有时候是企业难以承受的，一起严重的生产安全事故甚至足以毁灭一家企业。而这起事故暴露出的是事故企业安全生产主体责任落实严重不到位，重效益轻安全，安全风险意识差，管控能力严重不足，现场劳动纪律松散，工艺管理不严格，员工培训不到位，应急处置能力弱，对高风险作业环节没有采取有效管控措施等诸多问题，发生事故是必然的。对于后续调查处理工作，我再强调以下几点：一要高度重视。此次事故是张家口盛华化工“11.28”重大爆燃事故之后，发生的一起严重生产安全事故，东峰书记、许勤省长专门做了批示，邯郸市务必高度重视，要组成精干力量，尽快彻查事故原因，依法依规依纪进行查处。二要严肃处理。按照“四不放过”的原则，在查清事故原因的基础上，以事实为依据，以法律法规为准绳，准确认定事故责任，依据有关的法律规定，对相关责任人进行严肃处理。三要周密做好善后工作。对于 5 名伤者，要千方百计积极救治，力争尽快康复，要按照有关的政策规定，统一作好事故的赔偿和遇难者家属的安抚工作，维护社会稳定。同时，及时公布调查报告，接受社会和媒体舆论监督。四要深刻汲取事故教训。各级各单位要汲取此次事故血的教训，切实把发展决不能以牺牲人的生命为代价作为一条不可逾越的红线。要健全安全生产责任体系，做到党政同责、一岗双责、齐抓共管。各企业要切实履行好安全生产主体责任，真正落实“安全第一”，坚决做到不安全不生产。二、充分认清严峻形势，切实强化做好安全生产工作的高度自觉安全生产事关群众安危，事关改革发展全局，是必须全力抓好、没有退路的一项重大政治任务。近一段时期以来，东峰书记、许勤省长多次作出重要批示，多次召开省委常委会、省政府常务会、全省安全生产电视电话会议，研究解决重大问题，安排部署重点工作，亲自谋划推动安全生产大排查大整治攻坚行动。年，全省安全生产形势总体向好，呈现四个“双下降”、两个“稳定好转”的良好发展态势。但我们也要清醒地看到，在省委、省政府三令五申的情况下，在全省安全生产大排查大整治攻坚行动期间，仍然接连发生了多起生产安全事故，安全生产形