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在全市安全生产工作视频会议上的讲话王刚同志们:刚才，市应急管理局等部门围绕落实五项攻坚行动分别作了很好的发言，我完全同意，希望认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。一、认清严峻形势，克服麻痹思想今年以来，全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府关于安全生产的决策部署，坚持一手抓应急体制改革，一手抓重大事故风险防控，扎实推进五项攻坚行动，深入开展安全生产隐患大排查大整治大执法，全市安全生产形势总体稳定。成绩值得肯定，但存在问题不容忽视，特别是严峻的安全生产形势容不得我们有半点盲目乐观和麻痹大意。一是气候环境异常，灾害风险凸显。根据省上通报的会商研判情况和气象部门预测分析，今年我市极端天气增多。区域性降水和阶段性干旱将交替出现，降雨量较常年增多20%，汉江干流和中小河流极易发生超警戒以上洪水过程，局地暴雨引发山区沟溪山洪、泥石流等地质灾害和低洼区内涝灾害可能性较大。要切实树立防大汛、抢大险的思想，做好预案准备。二是事故数量上升，管控压力增大。从上半年全市安全生产控制指标情况看，事故受伤人数、直接经济损失分别上升 33.3%、16.4%。其中建筑施工领域死亡人数、直接经济损失分别占全市的 66.7%、97.8%。农村道路等级低、路况差，客运状况复杂，容易引发交通安全事故。年初白河县发生的“1.22”较大生产安全车辆伤害事故值得深思和警醒，俊民市长在县里上报的检查报告上再次作出批示，要求“警钟长鸣、常抓常新，汲取教训、举一反三、引以为戒”。三是经济下行压力加大，企业安全令人担忧。受宏观经济影响，企业效益收紧，部分企业安全意识淡薄，可能会减少对安全生产的必要投入，个别亏损企业甚至会放弃投入。加之企业主体责任落实问题还没有得到有效破解，政府急、企业疲的现象比较突出，麻痹大意和侥幸心理一定程度存在，视而不见、司空见惯行为时有发生，这些都将为企业安全事故埋下祸根。四是所处年份特殊重要，安保维稳任务艰巨。今年是中华人民共和国成立 70 周年、改革开放 40 周年、澳门回归 20周年，在特殊的历史时期，必须强化政治意识，严防死守，坚决杜绝重特大事故发生。 同时， 今年我市要实现脱贫摘帽，必须抓牢安全生产工作，积极营造稳定有序的良好外部环境，不能为脱贫攻坚增加不确定性因素，确保万无一失。五是机构改革刚刚完成，新老机制尚在转换。应急管理部门既要守住安全生产基本盘，还要承担应急管理、自然灾害救援等任务，机构是新组建的，人员磨合、制度建设以及与各相关部门的高效协同还需要一个过程。在新老机制转换过程中，受惯性思维影响，一些地方和一些部门容易出现责任悬空、力度衰减、工作断档、管理缺失等问题，无形之中加大了事故发生概率和应急防范处置风险。全市上下一定要认清形势，高度重视，警钟长鸣。要深刻汲取白河“1.22”生产安全车辆伤害事故、石泉“5.2”火灾和汉滨区宝业农贸市场“6.11”火灾事故教训，紧盯薄弱环节，强化责任落实，确保各类事故隐患风险得到有效防范化解，安全事故得到有效遏制。二、采取有效措施，全面排查整改一要突出重点抓整改。 水路交通方面， 加强 “两客一危” 、载人船舶等重点运载工具和车站、码头、服务区、高速路进出口、检查站卡口、市际省际交界处等重点场所的安全管控和隐患排查，严查“三超”、疲劳驾驶、酒后驾驶、非法营运以及不执行夜间落地休息制度等违法违规行为。防汛防滑方面，加大应急演练和救援队伍建设，提升应急处置能力。加强防汛重点部位、重点防洪设施、江河、水库、滑坡体的检查监测，落实防、抢、撤预案。建筑施工方面，要对房屋、建筑工地、市政工程等建设中防滑坡、防坍塌、防高处坠落、防触电等问题进行严格检查，认真落实现场监管责任。矿山安全方面，要全面开展僵尸煤矿清理和尾矿库专项治理，对纳入省级 D 类风险管控的 35 处石煤矿逐一进行安全体检排查。对少数已复工生产的煤矿要逐一检查评估，持续推进规范整顿，严防透水、溃坝、坍塌等事故发生。校园安全方面，继续落实好长效管理机制，堵塞漏洞，消除隐患。特别是夏季期间，要强化部门联动，坚持家校配合，加强防溺水教育和管控措施落实。危化品方面，要开展地毯式排查，对 12户重点危化品和烟花爆竹生产企业逐一体检，严防爆炸、泄漏和火灾事故。旬阳大地复肥公司要加快关闭退出进度，尽快完成相关文件报批和职工分流方案。城市消防方面，要进一步明确监管职责，强化各相关部门消防监督职能，形成常态化联合检查机制。要重点加强对商场、市场、影剧院、宾馆、饭店、歌舞厅、网吧、医院、学校和旅游景点等人员密集场所的消防安全检查，做到有患必除。建筑工程消防设计审查验收职责已正式移交给住建部门，住建部门要切实担起责任，依法从严把关。关于城市消防问题，我要多讲几句。随着我市工业化、城镇化的快速推进，火灾风险日益增多，风险面不断扩大，而群众消防安全意识相对薄弱，城市火灾防控难