行政处罚法与安全生产法律责任的追究.PPT

行政处罚法与安全 生产法律责任的追究,前言 违反安全生产法律法规的规定，实施危害安全的行为，就必须追究相应的法律责任，包括行政处罚责任和刑事责任，才能迫使有关安全生产责任人认真履行安全生产责任。因此，实施行政处罚不仅需要援引有关安全生产方面的实体法律法规的规定以及安全生产标准，又要适用行政处罚法有关行政处罚的原则和程序的规定,安全监管常用法规范依据 （一）法律 1.中华人民共和国行政处罚法（2017年修正本） 2.中华人民共和国行政许可法 3.中华人民共和国安全生产法 4.中华人民共和国突发事件应对法 5.中华人民共和国矿山安全法（2009年修正本） 6.中华人民共和国煤炭法,二）行政法规 1.危险化学品安全管理条例（2013年修正本） 2.安全生产许可证条例（2014年修正本） 3.铁路安全管理条例 4.电力安全事故应急处置和调查处理条例 5.铁路交通事故应急救援和调查处理条例 6.城镇燃气管理条例 7.特种设备安全监察条例 8. 烟花爆竹安全管理条例 9. 易制毒化学品管理条例 10.预防煤矿生产安全事故的特别规定 11.建设工程安全生产管理条例,12.铁路运输安全保护条例 13.生产安全事故报告和调查处理条例 14.煤矿安全监察条例 15.中华人民共和国矿山安全法实施条例 16.使用有毒物品作业场所劳动保护条例 17.国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 18.水库大坝安全管理条例 （三）司法解释 1.办理危害矿山生产安全刑事案件应用法律若干问题的解释,四）规章 1.国家安全生产监督管理总局令（第93号）烟花爆竹生产经营安全规定2018-01-24 2.国家安全生产监督管理总局令（第92号）煤矿安全培训规定2018-01-19 3.国家安全生产监督管理总局令（第91号）冶金企业和有色金属企业安全生产规定2018-01-22 4.国家安全生产监督管理总局令（第90号）建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法2017-03-24 5.国家安全生产监督管理总局令（第89号）国家安全监管总局关于修改和废止部分规章及规范性文件的决定2017-03-23,6.国家安全生产监督管理总局令（第88号）生产安全事故应急预案管理办法2016-06-08 7.国家安全生产监督管理总局令（第87号）煤矿安全规程2016-03-25 8.国家安全生产监督管理总局令（第86号）煤矿企业安全生产许可证实施办法2016-03-02 9.国家安全生产监督管理总局令（第85号）煤矿重大生产安全事故隐患判定标准2015-12-08 10. 国家安全生产监督管理总局令（第73号）煤矿作业场所职业病危害防治规定2015-03-01 11. 国家安全生产监督管理总局令（第66号）食品生产企业安全生产监督管理暂行规定2015-05-29 12.国家安全生产监督管理总局令（第65号）烟花爆竹经营许可实施办法2013-10-23,13.危险化学品登记管理办法 14.生产安全事故应急预案管理办法 15.冶金企业和有色金属企业安全生产规定 16.烟花爆竹企业安全许可证实施办法 17.危险化学品经营许可证管理办法 18.危险化学品输送管道安全管理规定 19.金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定 20.尾矿库安全监督管理规定 21. 海洋石油安全管理细则 22. 安全生产违法行为行政处罚办法 23.安全生产事故隐患排查治理暂行规定 24.生产安全事故信息报告和处置办法,五）地方性法规 1. 江苏省安全生产条例 2. 南京市安全生产条例 （六）技术标准 1. 25项安全生产行业标准目录 2. 37项安全生产行业标准目录 3.31项安全生产行业标准目录 4. 26项安全生产行业标准目录 5.18项安全生产行业标准目录,七）规范性文件（或行政政策） 1. 关于印发安全生产监管执法监督办法的通知 2018-03-12 2.关于做好特种作业(电工)整合工作有关事项的通知 2018-02-07 3.江苏省危险化学品建设项目安全监督管理实施细则 4.关于进一步加强监管监察执法促进企业安全生产主体责任落实的意见 5.关于进一步加强监管监察执法促进企业安全生产主体责任落实的意见 6.印发危化品企业事故隐患排查治理实施导则的通知 7.关于做好特种作业（电工）整合工作有关事项的通知 8. 非煤矿山安全生产“十三五”规划,一、行政处罚的概念和类型 （一）行政处罚的概念 行政处罚是指法律、法规、规章规定的有权行政机关或被授权组织，依法对违反行政法规定的行政相对人的合法权益加以限制或者剥夺，从而实现制裁目的的具体行政行为。 草案规定：行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为,讨论】 1、没收违法所得、责令改正违法