公路水运工程生产安全事故应急预案.docx

欢迎光临安全人之家https:/公路水运工程生产安全事故应急预案1. 总则1.1 编制目的为切实加强公路水运工程生产安全事故的应急管理工作，指导、协调各地建立完善应急预案体系，有效应对生产安全事故，保障公路水运工程建设正常实施，制定本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国安全生产法 建设工程安全生产管理条例 生产安全事故报告和调查处理条例 生产安全事故应急预案管理办法 公路水运工程安全生产监督管理办法 国家突发公共事件总体应急预案 突发事件应急预案管理办法 交通运输突发事件应急管理规定等。1.3 事故分级公路水运工程生产安全事故是指经依法审批、 核准或者备案的公路水运工程项目新建、改建和扩建活动中发生的生产安全事故。公路水运工程生产安全事故按照人员伤亡（含失踪） 、涉险人数、直接经济损失、影响范围等因素，分为四级：级（特别重大）事故、级（重大）事故、级（较大）事故和级（一般）事故。1.3.1 级（特别重大）事故有下列情形之一的，为级（特别重大）事故（以下简称级事故） ：（1）造成 30 人以上死亡（含失踪） ，或危及 30 人以上生命安全；欢迎光临安全人之家https:/（2）100 人以上重伤；（3）直接经济损失 1 亿元以上；（4）国务院责成交通运输部组织处置的事故。1.3.2 级（重大）事故有下列情形之一的，为级（重大）事故（以下简称级事故） ：（1）造成 10 人以上死亡（含失踪） ，或危及 10 人以上生命安全；（2）50 人以上重伤；（3）直接经济损失 5000 万元以上；（4）省政府责成省级交通运输主管部门组织处置的事故。1.3.3 级（较大）事故有下列情形之一的，为级（较大）事故（以下简称级事故） ：（1）造成 3 人以上死亡（含失踪） ，或危及 3 人以上生命安全；（2）10 人以上重伤；（3）直接经济损失 1000 万元以上。1.3.4 级（一般）事故有下列情形之一的，为级（一般）事故（以下简称级事故） ：（1）造成 3 人以下死亡（含失踪） ，或危及 3 人以下生命安全；（2）10 人以下重伤；（3）直接经济损失 1000 万元以下。本条所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。公路水运工程生产安全事故同时符合本条规定的多个分级情形的，按照最高级别认定。欢迎光临安全人之家https:/省级交通运输主管部门可以结合本地区实际情况，对级、级和级事故分类情形进行细化补充。1.4 适用范围本预案适用于我国境内（除台湾、香港特别行政区和澳门特别行政区外）公路水运工程级事故的应对工作，以及需要由交通运输部支持处置的级以下事故的应对工作。 自然灾害导致的公路水运工程生产安全事故可参照本预案进行处置。本预案指导地方公路水运工程生产安全事故应急预案的编制以及地方交通运输主管部门、 公路水运工程项目参建单位对公路水运工程生产安全事故的应对工作。1.5 工作原则（1）以人民为中心、预防为主。应急管理工作应当以人民为中心， 以最大限度地减少人员伤亡为出发点，坚持预防与应急相结合，督促项目参建单位依法开展风险分级管控和事故隐患排查治理，提高生产安全事故的预防预控能力。（2）以属地为主、分级响应。各级交通运输主管部门应当在本级人民政府的统一领导下， 遵循属地为主原则，按照职责分工做好分级响应，充分发挥专业技术优势，积极参与事故救援。项目参建单位应按规定开展先期自救互救，服从各级人民政府及交通运输主管部门的现场指挥，配合事故救援、调查处理工作。（3）协调联动、快速反应。欢迎光临安全人之家https:/按照协同、快速、高效原则，各级交通运输主管部门应当做好应急资源调查，加强专业技术力量储备，与当地有关部门和专业应急救援队伍保持密切协作，建立协调联动的快速反应机制。督促项目参建单位加强兼职应急救援队伍建设，提高自救、互救和应对各类生产安全事故的能力。1.6 预案体系（1）国家公路水运工程生产安全事故应急预案（以下简称国家部门预案或本预案） 。本预案是交通运输部应对公路水运工程级事故和指导地方公路水运工程生产安全事故应急预案编制的政策性文件， 由交通运输部公布实施。（2） 地方公路水运工程生产安全事故应急预案 （以下简称地方预案） 。地方预案是省级、市级、县级交通运输主管部门根据国家相关法规及本预案要求， 在本级人民政府的领导和上级交通运输主管部门的指导下， 为及时应对本行政区域内发生的公路水运工程生产安全事故而分别制定的应急预案，由地方交通运输主管部门公布实施。其中，省级预案是省级交通运输主管部门应对公路水运工程级、 级事故处置，以及省级人民政府责成处置的其他事故的政策性文件。县级、市级预案的适用范围由省级交通运输主管部门根据职责分工自行确定。（3） 公路水运工程项目生产安全事故应急预案 （以下简称项目预