燃气系统事故灾难应急预案.docx

燃气系统事故灾难应急预案燃气系统事故灾难应急预案1 总则1.1 制定目的为有效预防、及时控制和消除突发性城镇燃气安全事故的危害，做好全市燃气突发事故应急工作，指导应急抢险，及时、有序、高效、妥善地处置事故、排除隐患，最大限度地减少城镇燃气安全事故造成的损失，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。1.2 工作原则1.2.1 统一领导，分工协作。在市政府统一领导下，明确各乡镇政府、街道办事处、市政府各部门、燃气企业、咨询机构等职责，依法确定应急工作程序，有效地处置突发时间和紧急情况。1.2.2 统筹安排、协调配合。以市政府为主体，统筹安排各乡镇政府、街道办事处、各部门应急工作任务，各部门在明确职责的基础上，加强协调、密切配合、信息共享、形成合力。1.2.3 属地管理、分区负责。建立各乡镇政府、街道办事处负责的城镇燃气安全保障与应急体系，根据突发时的影响人口、危害程度进行分级，确定不同级别的情况报告、应急响应、预案启动，落实燃气系统重大事故应急责任机制。1.3 编制依据全市燃气突发事件的处置贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、城镇燃气管理条例、河南省城镇燃气管理办法、郑州市燃气管理条例、郑州市突发公共事件总体应急预案的要求，结合我市实际，制定本预案。1.4 适用范围本预案适用于新密市行政区域内从事城镇燃气新建、改建、扩建和运行过程中，发生天然气、液化石油气储运设施重特大泄漏、火灾、爆炸和中毒事故造成一次性死亡 3 人以下或重伤 10 人以下的生产安全事故。城镇燃气系统发生连续停止 1 万户以上（含 1 万户）居民燃气 24 小时以上（含 24 小时）的突发事件。具体包括：1.4.1 各种原因造成所供应城镇的燃气中气质指标严重超标；1.4.2 因自然灾害或其他原因造成的城镇燃气气源终止或燃气供应中断。1.4.2 城镇主要燃气和输配气系统管网发生干管断裂或突发灾害影响大面积区域燃气；1.4.3 城镇燃气调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、毁坏，导致燃气供应系统大面积失控或混乱；1.4.4 爆发传染性疾病，影响大面积区域燃气；1.4.5 由其他原因引发的城镇燃气中毒、燃气系统火灾、爆炸等和危及公共安全的重大燃气事故。当特别重大、重大、较大城镇燃气事故灾难发生后，市政府迅速启动本事故灾难应急预案，全力以赴组织救援；同时，报请郑州市应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。2 应急组织体系与职责任务按照新密市突发公共事件总体应急预案要求，成立新密市城镇燃气系统事故灾难应急领导小组（以下简称市燃气事故应急领导小组）。2.1 市燃气事故应急领导小组2.1.1 市燃气事故应急领导小组成员由分管副市长任组长，市政府办公室协调副主任、市住建局局长任副组长，市住建局、市委宣传部、市科工信局、市公安局、市监察局、市安监局、市民政局、市财政局、市人社局、市社保局、市交运局、市卫生局、市环保局、市水务局、市质监局、市电业局、各乡镇政府、街道办事处等单位有关负责人任成员。2.1.2 市燃气事故应急领导小组职责（1）贯彻国家、省、郑州市应急工作方针，根据市政府应急工作原则和方案，负责制订、完善和实施我市城镇燃气系统事故灾难应急预案；（2）对发生事故启动应急救援预案进行决策，调动各应急救援力量和物资，及时掌握事故现场的态势，全面指挥应急救援工作；（3）及时了解掌握城镇燃气系统突发事件情况，负责对城镇燃气系统突发事件应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、上报；（4）组织对事故发生地区进行技术支持和支援；（5）组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；（6）决定其他有关全市范围内燃气突发事故应急的重要事项。2.1.3 市燃气事故应急领导小组主要成员单位职责市燃气事故应急领导小组主要成员单位按照各自职责，负责本预案实施过程中的重大事项的指导、协调和保障工作。（1）市住建局：负责制定、完善和实施城市燃气事故防控技术方案，负责全市城市燃气事故信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告，组织有关部门对事故发生地进行技术支持和支援，组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育、参与事故调查处理等工作。（2）市委宣传部：负责组织协调事故有关信息的对内对外宣传报道工作和对事故现场内外媒体活动的管理、协调和指导。（3）市科工信局：负责突发公共事件物资能源应急保障综合协调工作，建立生活必需品市场监测、预警、应急供应协调机制。（4）市公安局：负责事故的安全保护工作，维护现场秩序和社会公共秩序，组织指挥排爆、案件侦破等工作，负责事故现场区域内的道路交通管制和交通疏导工作，负责保障抢险救援人员、车辆的通行，负责事故中的抢险救援和火灾扑救工作，参与事故调查处理。（5）市监察局：负责对各乡