楼塔镇建筑施工突发事故应急预案.docx

楼塔镇建筑施工突发事故应急预案楼塔镇建筑施工突发事故应急预案为快速应对建筑工地施工过程中突发的重大安全质量事故，高效、有序地组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定和省、市、区人民政府有关加强安全生产工作和加强突发事故应急处置的要求，结合我镇实际，特制定本应急预案。一、工作目标及基本原则（一）工作目标切实做到以人为本，积极实施救助，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众生命财产损失，严肃依法查处责任人，确保社会稳定。（二）基本原则按照“企业自救，依靠政府，减少损失，追究责任”的方针，实施事故应急处置的基本原则是：分工负责，责任到人；快速反应，果断处置；密切配合，迅速高效；追究责任，严肃惩处。二、适用范围及事故等级分类本预案适用于在楼塔镇行政区域内建筑工程中发生的造成一次死亡 3 人以上 9 人以下或直接经济损失 30 万元以上的三级及以上重大事故。（一）事故等级分类根据建设部第 3 号令（1989 年 9 月 30 日）工程建设重大事故报告和调查程序的规定第一章第三条规定，一、二、三级重大事故分别界定如下：1、具备下列条件之一者为一级重大事故：（1）死亡 30 人以上；（2）直接经济损失 300 万以上。2、具备下列条件之一者为二级重大事故：（1）死亡 10 人以上，29 人以下；（2）直接经济损失 100 万元以上，不满 300 万元。3、具备下列条件之一者为三级重大事故：（1）死亡 3 人以上，9 人以下；（2）重伤 20 人以上；（3）直接经济损失 30 万元以上，不满 100 万元。（二）事故类别包括：1、深基坑坍塌；2、塔式起重机、物料提升机等大型机械设备倒塌及其它运行事故；3、承重支模体系坍塌；4、多、高层建筑外脚手架倒塌；5、房屋拆除事故；6、高空坠落事故；7、施工触电伤亡事故；8、临时设施坍塌事故；9、施工现场消防事故；10、其它重特大安全事故。三、组织机构及职责（一）重大事故发生后的应急处置工作由镇政府统一指挥。建立楼塔镇建筑工地施工突发事故应急领导小组，由镇政府镇长为组长,城建镇长、派出所所长为副组长，成员由村建办、综治办、经发办、楼塔派出所等成员组成，主要负责发生重大事故时，发布应急救援指令；全面组织协调和指导应急救援行动；发布紧急管理办法或特别管制措施公告；调用救援物资、设备和人员；按照有关规定及时向上级部门报告事故情况。（二）应急领导小组下设办公室，办公室设在村镇建设办公室，由村建办公室主任担任办公室主任。办公室在突发事故应急指挥部的领导下，主要负责重大事故应急事故（件）时，执行指挥部的指令，组织协调各小组的应急处理工作。同时，督促施工企业立即启动重大事故应急处理预案，开展各项应急处理工作。（三）成立各专业组，职责分工如下：1、抢险救援组。因建筑工地突发事件不同，分若干组，在建设局和事故单位的建设行政主管部门统一协调下，实施应急抢险救援工作。（1）建筑工地火灾、爆炸物品安全和人为蓄意破坏事件由派出所负责，做好应急处理工作。（2）施工用电伤亡事故，由供电部门负责，做好应急处理工作。（3）建筑工地食物中毒及施工过程中毒气中毒事件由镇卫生防疫部门协助，并报告萧山区食品安全委员会办公室。2、警戒维护组。由派出所负责。主要职责为：负责现场秩序维护，设置警戒区域，疏通道路，组织危险区域人员撤离，劝阻围观群众离开事发现场等。3、医疗救护组。由楼塔镇卫生院负责，主要职责为：负责受伤、中毒人员的医疗救护，保证救治药品和救护器材的供应，减少人员伤亡，及时向领导小组办公室报告人员抢救情况。4、专家技术组。由村建办牵头，经发办协助。主要职责是分析事件发生原因，统计分析事故产生的损失等工作。解决建筑施工突发事件应急处理工程中出现的各种技术疑难问题，为指挥部领导科学决策提供依据等。5、信息服务组。由社会事务办负责。主要职责为：突发事件信息的对外发布和抢险救援工作情况报道工作。6、后勤保障组。由党政办负责牵头，城管、供电部门、卫生院等协助，主要职责为：负责调用抢险救援急需物资和运输车辆保障及抢险救援急需物资和运输车辆保障及抢险救援的设备等。7、善后处理组。由综治办负责，经发办、村建办协助。建筑工地所在村或事故单位具体负责实施。主要职责为，对重大突发事件中死者家属的安抚、慰问，做好事故（件）发生后生活困难人员的救济、死亡人员殡葬服务，以及伤残人员等级核定等善后处理工作。8、事故调查组。由村建办负责，经发办、派出所等协助。主要职责为：负责事故的调查、取证。根据法律法规对相关负责人提出处理意见或建议。四、重大事故报告和现场保护（一）重大事故发生后，事故单位必须迅速组织抢救并以最快捷的方法，在最短时间内，立即将所发生的重大事故的情况报