宁波市北仑新区较大以上生产安全事故应急预案.docx

宁波市北仑新区较大以上生产安全事故应急预案宁波市北仑新区较大以上生产安全事故应急预案安全生产是关系国家和人民群众生命财产安全，关系经济发展和社会稳定的大事。在本区发生较大以上生产安全事故时，为使全区各街道、各镇（乡）、各部门、各单位能够及时、有效、有序、妥善地做好处置工作，避免事态扩大，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和对环境产生的不利影响，维护社会稳定，确保事故调查工作的顺利开展。现根据中华人民共和国安全生产法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、生产安全事故报告和调查处理条例及北仑新区安全生产工作行政职责等有关规定，特制定本预案。一、适用范围（一）本预案适用于北仑新区行政区域内发生的由于人为责任或自然灾害原因而造成的较大人身伤亡、经济损失或性质严重、产生重大影响的生产安全事故应急救援。（二）本预案所称的生产安全事故是指国家有关法律法规规定的较大以上事故（包括较大事故、重大事故和特大事故），主要包括：、矿山企业较大以上事故；、危险化学品较大以上事故；、锅炉、压力容器、压力管道等特种设备较大以上事故；、较大以上道路交通事故；、较大以上火灾事故；、较大以上水上交通事故；、较大以上渔业生产事故；、较大以上建筑物倒塌事故；、较大以上急性职业中毒事故和食品中毒事件；10、 较大以上旅游事故；11、 防汛抗台较大以上事故；12、 其它性质严重、产生重大影响的事故。（三）本应急预案最新修订时间为 2008 年 5 月。二、应急救援工作原则（一）接到事故报告后，符合本预案起动基本条件的，本预案即行启动，区政府（开发区管委会）及各相关部门领导要立即赶赴指定地点，各应急救援部门同时作出快速反应、迅速组织力量，按指挥部命令及时到达指定位置。（二）现场救援工作在指挥部领导统一指挥下进行。事故救援部门到达现场后，首先由公安部门设立警戒线，由指挥部组织有关部门会同事故发生单位查明现场情况、排除险情、确定救援方案后，再开展其他处置工作。要把抢救受伤人员、疏散现场人员置于救援工作首位，并确保抢救人员的绝对安全，防止事故进一步扩大，尽量减少财产损失。（三）因事故应急救援需要，指挥部可征调区内企事业单位的特种设备器材和车辆，各企事业单位应该无条件服从。三、应急救援指挥组织及职责（一）成立区重特大事故应急救援指挥部（以下称指挥部），由宁波经济技术开发区管委会主任、区人民政府区长任总指挥，区有关领导任副总指挥，区有关部门主要负责人为指挥部成员。一旦在全区发生较大以上事故时，必须在指挥部统一指挥下进行处置。指挥部负责组织部署应急救援工作，决定应急救援工作中的各项问题。（二）指挥部总指挥，统一负责组织实施指挥部关于应急救援的各项决策、命令，协调现场救援有关问题，及时掌握事故现场的态势，正确指挥抢险救援工作。（三）指挥部根据应急救援需要，可由开发区管委会办公室、区政府办公室、安全生产监督管理局、公安分局、环保局、卫生局、药监分局、质监分局、交通局、农林局、水利局、旅游局、国土资源局、建设局、消防大队、交警大队、北仑海事处、城管局、发改局、经发局、供电局、民政局、气象局、劳动和社会保障局、宣传部、总工会、工商分局、监察局、主管部门、事故发生地街道镇（乡）等部门组成。各部门在实施事故应急救援中的职责为：、开发区管委会办公室、区政府办公室：负责指挥部与现场的联系，及时综合事故处置情况；负责事故情况上报，下达命令；负责对外联络，组织紧急供电、供水及急需的抢救设备和物资；提供相关信息，接待新闻媒介，发布相关新闻报道。、安全生产监督管理局：负责通知下达启动本预案的命令；协助现场指挥以及与到现场参加救援各单位之间的联系协调；及时提出采取相应措施意见；掌握重大危险源的详细情况及其周边环境的基本情况；联系事故发生单位，协助其实施应急措施。3、公安分局：负责组织警力搞好现场保护和警戒，维护现场治安秩序；参加组织事故可能危及的区域的人员疏散和撤离，参加排险救灾，抢救受伤人员。4、环保局：负责事故现场及周边地区的应急监测，并做好危害物品性质、危害性的测定工作，提出相应的救援建议和措施。5 卫生局：负责组织医务人员及时赶赴现场进行紧急抢救，迅速转移受伤人员；评定危险化学品对有关人员的危害程度。6、食药监分局：负责保障药品和医疗设备供应。7、质监分局：负责组织对事故所涉及的锅炉、压力容器、压力管道、特种设备的检测和认定，提出救援技术措施。8、交通局：协助现场指挥紧急调派车、船，组织抢险救援；对因事故遭受破坏的公路、桥梁进行现场紧急抢修，保证救援工作的需要。9、农林局：负责组织对涉及渔业生产、农业机械、农药、杀鼠剂等事故的应急救援工作。10、水利局：负责提出抗洪抢险方案，及时提供水情预报，负责供水、水资源的调度工作。11、旅游局：负责组织对涉及旅游单位、商场、车辆、船只和旅游景点场所等事故的应