城市燃气突发事件应急预案.docx

城市燃气突发事件应急预案城市燃气突发事件应急预案1 总则1.1 编制目的为有效预防和及时控制、消除城市燃气突发事件危害,最大限度减少人员伤亡和财产损失,保障经济平稳较快发展和城市安全运行,制定本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、城镇燃气管理条例、国家突发公共事件总体应急预案、山东省燃气管理条例、济南市燃气安全管理条例、济南市突发公共事件总体应急预案(试行)、城镇燃气设施运行、维修和抢修安全技术规程等,结合我市实际,编制本预案。1.3 工作原则(1)坚持以人为本、安全第一、生命至上原则。把人民群众生命安全放在应急处置工作首位,最大限度减少城市燃气突发事件造成人员伤亡等危害。(2)坚持政府领导、分级负责、协同应对原则。市政府统一领导城市燃气突发事件应急处置工作,各相关单位按照职责开展应急救援,紧急情况下调动全市各方力量,密切配合,互相支持,形成合力。(3)坚持属地管理、专业处置、快速反应原则。各区政府制订本级燃气突发事件应急预案,在有关部门指导下开展处置工作。市燃气主管部门及其企业要组建专业化应急抢险队伍,引进先进燃气抢险技术,确保遇有情况科学、准确、快速处置。(4)坚持预防为主、综合治理、平战结合原则。强化燃气安全管理,健全安全隐患排查、综合整治、日常维护等工作机制,完善应急预案体系,提高应急处置能力。1.4 适用范围本预案适用于发生在历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区及济南高新区范围内,需要多个部门、单位联合行动,调动社会各方力量实施应急处置的城市燃气突发事件。2 组织机构与职责2.1 领导机构及职责2.1.1 市政府成立市燃气突发事件应急工作指挥部(以下简称市指挥部),由市政府分管副市长任指挥,市政府分管副秘书长、市市政公用局局长、市公安局副局长任副指挥。市经济和信息化委、市城乡建设委、市公安局、市公安消防支队、市民政局、市环保局、市交通运输局、市卫生局、市质监局、市安监局、市市政公用局、市政府新闻办、济南供电公司、各区政府(含济南高新区管委会,下同)、驻济燃气生产供应企业、城市燃气供应企业等为成员单位。2.1.2 市指挥部职责(1)负责贯彻实施有关燃气安全工作的法律、法规和政策、标准等,研究制定应对城市燃气突发事件的实施意见。(2)负责决策和部署城市燃气突发事件的应急管理工作。(3)负责全市燃气突发事件应急管理体系和机制建设。(4)向市委、市政府和上级有关部门报告重要情况。(5)承担市政府交办的其他相关工作。2.1.3 成员单位职责市经济和信息化委:负责协调落实处置城市燃气突发事件的电力、通信保障等,协调电信企业支持信息发布工作。市城乡建设委:负责城市燃气突发事件涉及的建筑物质量安全评估和应急处置,根据需要调用相关建筑物资、机械参与应急抢险救援。市公安局:负责城市燃气突发事件影响区域的安全警戒,疏散警戒区域人员,维护现场秩序;按照现场指挥部确定的警戒范围实施交通管制;协助燃气供应企业开展抢险抢修,对妨碍抢险抢修的行为依法采取强制措施等。市公安消防支队:负责实施险情控制、救助被困人员和事件发生区域稀释、冷却、灭火等工作,协助燃气抢修队伍开展抢修作业等。市民政局:负责城市燃气突发事件灾害调查、灾情统计上报等,做好救济、救灾、转移安置群众等工作,管理、分配救助受灾群众的款物。市环保局:开展城市燃气突发事件发生地周边环境污染状况的应急监测和跟踪监测,确定污染物种类、浓度及污染范围,指导、协助有关部门、单位做好涉及环境保护的相关工作。市交通运输局:负责调整城市燃气突发事件影响区域的公交线路,关闭公交电力电源,保障人员疏散所需车辆,对所属受损道路、桥梁实施抢修和恢复重建。市卫生局:负责救治现场受伤人员,保障应急医疗需求。市质监局:负责指导、协调城市燃气突发事件中有关压力容器、压力管道等特种设备的抢险与处置。市安监局:负责城市燃气生产安全事故调查工作。市市政公用局:负责收集、报送城市燃气突发事件预警信息,组织专业队伍实施应急处置,为抢险救援工作提供专业技术支持,会同市安监、公安等部门调查处理城市燃气突发事件等。市政府新闻办:负责组织新闻媒体发布城市燃气突发事件相关信息,按照有关规定开展宣传报道。各区政府:协助和配合有关部门实施辖区内燃气突发事件的应急处置,开展疏散、安全转移、安抚劝导、救助安置等工作,保障社会稳定。济南供电公司:负责城市燃气突发事件影响区域电力系统安全控制、电力设施抢修、恢复供电等,为抢险救援提供用电保障,配合做好城市燃气突发事件应急处置相关工作。驻济燃气生产供应企业:负责全市行政区域内所属燃气管线的安全运行、维护和应急抢险,配合相关部门和单位维护燃气管网安全并提供抢险抢修技术支持,协助做好液化石油气管线突发事件应急处置工作。城市燃气供应企业:制订本企业燃气突发