重特大安全事故应急救援预案.docx

重特大安全事故应急救援预案重特大安全事故应急救援预案为了积极应对可能发生的特大安全事故，采取有效措施，高效、有序地组织开展事故抢救、救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，依据中华人民共和国安全生产法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定和江苏省安全生产条例的要求，结合我镇实际，制定本特大安全事故应急救援预案（以下简称预案）。一、指导思想一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，充分认识做好事故应急救援工作的重要意义，落实“安全第一，预防为主”方针，确保将事故危害降到最低程度，实现救灾减灾目的，维护社会安全和稳定。二、目的二、目的特大安全事故应急救援预案的目的主要有：（一）使任何可能发生的紧急情况不扩散，并尽可能排除险情；（二）减少特大安全事故造成的人员伤亡和财产损失，减少对环境和社会产生的不利影响。（三）使承担、救援人员分工明确，达到各项工作有程序、有步骤；使应急救援工作有条不紊地迅速展开，迅速控制危险源，抢救受害人员，及时指导群众防护和疏散。三、特大安全事故应急救援的原则三、特大安全事故应急救援的原则事故应急救援以单位（现场）自救、社会支援和政府指导相结合的原则。事故单位（现场）应急救援是最根本、最熟练、最快捷的有效处理；存在重大危险源的单位应该组织专业的抢险、救援队伍及救护设施，承担本单位危险源发生事故的抢险、救援工作；组织专业人员对危险源进行普查、辨识、整理、确认、建档和跟踪管理；编制事故应急救援预案并报上级政府和安全生产监督部门。四、预案的范围四、预案的范围本预案指在我镇境内可能发生的造成一次死亡 10 人以上（含 10 人）或重伤（急性中毒）30 人以上或经济损失 100 万元以上（含 100 万元），以及其他性质特别严重、产生重大影响的安全事故应急救援预案，事故包括：（一）特大火灾事故；（二）特大交通事故；（三）特大建筑工程安全事故；（四）特大食物、食品以及职业中毒事故；（五）民用爆炸物品及城镇燃汽燃油特大安全事故；（六）化学危险品特大安全事故；（七）锅炉、压力容器、压力管道和特种设备特大安全事故；（八）其他特大安全事故。五、特大安全事故应急救援组织机构五、特大安全事故应急救援组织机构（一）特大安全事故应急救援指挥系统。1、特大安全事故应急救援工作在镇政府的统一领导下，牵头部门负责，相关部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序开展。2、成立千灯镇特大安全事故应急救援指挥部。总指挥由镇长担任；副总指挥由分管副镇长担任；成员由镇政府党政办主任、安全办、外资办、民营办、公安、交通、建管、供电、卫生、环保、劳动、民政、教育、城监、工会等相关部门和各村负责人组成。3、特大事故应急救援指挥部按职能下设分组，由各职能部门负责人任组长。（1）警戒保卫组，由镇派出所牵头负责；（2）应急救援组按发生特大安全事故的类别分别由相关部门牵头负责；道路交通、火灾、民用爆炸物品事故由镇派出所牵头负责；水上交通事故由镇交管所牵头负责；建筑工程及城镇燃汽事故由建管所牵头负责；锅炉、压力容器、压力管道和特种设备事故由安全办牵头负责；急性中毒事故由镇医院牵头负责；危险化学品事故由安全办协调；运输过程中的危险化学品事故分别由公安、交管所等相关部门负责；其他特大安全事故由镇政府根据实际情况指定牵头部门负责；特大安全事故的宣传报道须经相关部门、镇政府审核。（3）医疗救护组由镇医院牵头负责；（4）物资供应组由供销社牵头负责；（5）善后处理组根据实际情况由镇政府指定劳动、民政、工会、保险或其他部门牵头负责。（二）特大安全事故应急救援各组的职责1、警戒保卫组的职责（1）组织公安、保安、民兵等有关部门迅速开展对事故现场进行保卫，预防和制止各种破坏活动，维护好社会治安；（2）做好事故现场的效能疏导和人员疏散工作，阻止无关人员随意进入事故现场；（3）配合有关部门做好对伤亡人员家属的安抚工作，对肇事者等有关人员采取监控措施，防止逃逸；（4）办理指挥部交办的其他有关事项。2、事故应急救援组的职责（1）组织有关部门按照事故应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争把损失降到最低程度；（2）根据事故发生状态，统一部署应急救援预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；（3）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修改和补充；（4）在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，事故后应及时归还或给予补偿；（5）根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；（6）配合上级部门进行事故调查处理工作；（7）做好稳定社会秩序和伤亡人员的安抚工作；（8）适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众；（9）办理指挥部交办的其他事项。3、医疗救护组的职责（1）迅速组织急救人员开展抢救工作，