重大医疗安全事件和医疗事故防范预案.docx

重大医疗安全事件和医疗事故防范预案重大医疗安全事件和医疗事故防范预案1 总则1.1 指导思想进一步加强医院系统安全监管工作，切实做好医院的安全管理、灾害事故防范和应急处置工作，确保在重大事故发生后，各级部门和各级各类医疗人员应急处置工作迅速、高效、有序地进行，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命、财产安全，维护社会稳定，构建和谐社会.根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、卫生部医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见，参照国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案、全国救灾防病预案、江苏省突发公共事件总体应急预案等的规定，制定本预案。1.2 适用范围本预案适用于本院的医疗安全管理、灾害事故防范和应急处置工作。重大事故按成因主要有火灾、地震、治安、长时间停水、停电、水污染、集体食物中毒、医院感染暴发事件和放射事件（意外照射、放射源污染和放射源丢失）以及重大医疗事故等。医院灾害事故定性为突发公共事件或突发公共卫生事件的，分别按照国家、省的有关应急预案进行分级和应急处置。1.3 工作原则坚持预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责，属地管理、整体联动，信息畅通、反应及时，措施果断、加强协作的工作原则，保证在重大事故发生或者可能发生时，各部门能及时、准确、有效地实施预防、控制和救治措施，及时控制事件的发展和蔓延，保障人民群众身体健康和生命、财产安全。2 组织体系各科室要在院部的统一领导下，密切配合、协调一致，开展医院重大事故防范与应急处置工作。医院灾害事故防范和应急处置指挥组织体系包括：各部门和科室成立的灾害事故防范与应急处置工作小组、专家组、现场应急处置领导组以及后勤保障等。2.1 医院灾害事故防范与应急处置工作领导小组负责医院灾害事故防范和应急处置工作的领导、组织、协调、控制和指挥工作，各部门和科室无条件服从。2.2 灾害事故防范和应急处置专家组负责提出救治方案、咨询建议、技术指导和事件评估工作。2.3 院部根据实际工作需要在灾害事故现场设立应急处置指挥员。由现场行政领导任总指挥，统一指挥、协调灾害事故现场应急处置工作。2.4 各科室既要负责本科室灾害事故的防范和应急处置工作，又要在其它科室发生灾害事故时，在院领导的统一指挥下，按照职责分工承担起相关医疗卫生救援工作。发生灾害事故的医疗科室负责灾害事故应急处置措施的落实、人员疏散、转移、救治、配合事故调查和善后处理等工作。救护车驾驶员和担架队负责现场伤病员转送。各级临床科室承担伤病员的救治任务，必要时在院部的统一指挥下，派出医疗队参加院前救治，任何科室和个人不得拒绝救治和收治伤病员。检验科承担伤病员救治所需血液的供应工作。3 灾害事故防范措施灾害事故防范坚持预防为主、常备不懈的方针和独立自主、自力更生的原则，在同级卫生行政部门的统一领导下，负责本单位灾害事故的防范工作，具体工作包括：3.1 建立组织。依照国家相关法律法规的要求，成立灾害事故防范和应急处置工作领导小组，负责灾害事故的安全防范工作，检查、指导灾害事故防范措施的落实。设立安全管理机构，并配备安全管理人员，建立健全本单位的安全组织网络体系。3.2 制定预案。制定符合本单位实际的灾害事故防范和应急处置工作预案，分别研究制定应对火灾、地震、治安、集体食物中毒、水污染、长时间停水、停电和放射事件等各类灾害事故的应对方案；分别研究制定灾害事故时门急诊、病区人员的疏散、转移和救治等方案。3.3 健全制度。建立健全灾害事故防范和应急处置各项规章制度，包括消防安全制度、治安防范制度、灾害事故报告制度、污水处理制度、院内感染控制制度、食品卫生管理制度、病区防火制度、水、电管理制度、考核奖惩制度等，并落到实处，常抓不懈。健全岗位责任制度，明确安全管理机构、应急处置组织、安全管理人员以及各级各类人员的安全责任。3.4 完善规范。完善各项技术规范和程序，明确人员疏散、报警、指挥程序以及现场抢险等程序，做到分工细致、责任到人。3.5 组建队伍。建立若干个医疗队和抢险队伍，医疗队负责本单位医疗救治和参与其它灾害事故的医疗卫生救援工作。抢险队伍负责本单位灾害事故抢险工作。医疗卫生机构全体工作人员在发生灾害事故时均应主动及时到达现场，投入救灾抢险和医疗救护工作。3.6 培训人员。安排安全管理机构和人员参加各种安全防范和应急处置培训，定期组织本单位安全组织网络人员和全体人员进行灾害事故应急处置知识、技能培训，并定期组织灾害事故应急预案的模拟演练。3.7 设施完备。新建、扩建及装修改造时，其基础设施及消防设计必须符合国家有关建筑设计、室内设计的防火规范及其他有关防火设计要求，并报当地公安消防机关审批后方可施工，施工期间，必须遵守国家及地方有关工程建设消防工作要求，工程竣工后，必须经公安消防机关验收合格，方可投入使用