重特大交通（含铁路运输）事故专项应急救援预案.docx

重特大交通（含铁路运输）事故专项应急救援预案重特大交通（含铁路运输）事故专项应急救援预案为了应急救援可能发生的重特大交通（含铁路运输）事故，确保在事故发生时能够做到及时、迅速、高效、有序地进行应急处理事故造成的危害，最大限度地减轻人员伤亡、财产和设备的损失，依据国家法律、法规，关于对于可能引起人员伤亡，甚至导致社会灾难的生产系统必须制定并实施事故应急救援预案的有关规定，制定平煤集团公司重特大交通（含铁路运输）事故应急救援预案。1 事故类型和危害程度分析1.1 翻车汽、列车行驶在公路或山区急转弯时，发生翻车事故几率较大，可能导致人员伤亡、车辆损失，引起翻车事故的主要原因有：高速行驶；刹车失灵等。1.2 碰撞汽、列车在运行过程中与其他车辆人员易发生碰撞事故，导致人员伤亡，财产损失。引起碰撞事故的原因有：超载；疲劳驾驶；司机不遵守交通规则等。1.3 失火汽、列车在行驶途中易发生火灾事故，导致人员伤亡，财产损失，交通堵塞。引起火灾事故的原因有：电路系统、发动机故障、外部因素等。1.4 其他事故汽、列车在运行途中，遭遇大雾、雨雪、冰雹、山体滑坡等自然灾害时，易造成人员伤亡，财产损失。2 应急处置基本原则2.1 按照“统一指挥、属地管理、条块结合、以块为主”的救援原则，依据事故的危害程度、波及范围、人员伤亡等情况，实施现场动员，提供有关保障，组织人员疏散、安置等。2.2 以排险救人为主，做到轻重缓急、有序进行。灾害影响范围较大或受灾人员较多时，应及时报告上级有关部门和地方政府，请求援助。2.3 遵照抢险与疏导交通相结合、防连锁事故的原则。加强对事故现场人员和交通运输管理，防止事故扩大，减少损失。2.4 要加强事故现场治安保卫工作，监护肇事人员，保管现场物品，为事故调查处理提供条件。2.5 现场处置与事故责任认定紧密结合，协助公安交警部门做好现场取证工作。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系集团公司成立重大交通（铁路运输）事故应急处置自救领导小组，作为集团公司应急处置事故的最高决策机构。集团公司下属原煤生产单位也要根据本单位实际情况成立相应应急处置自救领导小组，作为本单位应急处置事故的最高决策机构。3.2 指挥机构及职责集团公司应急处置自救领导小组构成：组 长：总经理副组长：分管保卫、后勤、交通及铁路运输的副职成 员：集团公司有关副总工程师及办公室、总调、保卫处、机电处、劳资处、卫生福利处、通信公司、房管中心、物资供应公司、救护大队、总医院等部门的负责人，安监局有关人员。应急救援指挥分工：（1）指挥长负责全面指挥，组织制定应急救援方案，并督促实施。（2）副指挥长按照指挥部的分工，带领相关的集团公司领导及铁运处、总办室、生产处、地测处、物资供应公司、安监局、救护大队、宣传部、矿区工会等单位负责人和专家组成员赶赴事故单位，成立前线抢险救援指挥部，并组成现场抢救、医疗救护、物资供应、事故调查等工作小组，研究制定抢险救援方案实施办法和措施，全力以赴投入救灾工作。（3）对应急救援工作中发生的争议问题，由现场救援指挥部及时进行裁决和紧急处理，同时指定专人向上级部门和相关领导汇报抢险救援工作进展情况。（4）对外新闻发布，由指挥部明确专人负责，防止新闻报导混乱，影响抢险救援工作。集团公司应急处置自救领导小组职责：3.2.1 分析集团公司所属各单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定批准预防措施和应急处置措施。3.2.2 教育和督促集团公司所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。3.2.3 事故发生时，立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。3.2.4 分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急自救处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。3.2.5 批准成立现场应急自救指挥中心，批准现场应急处置方案。3.2.6 督察应急操作人员的行动，保护现场应急救援和现场以外其他人员的安全。3.2.7 指挥救护、医疗工伤抢救、后勤支援等项工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等。3.2.8 宣布应急恢复、应急结束。3.2.9 当采取应急自救处置措施后，仍不能有效控制事态的发展或出现人员伤亡时，决定启动本单位的应急救援预案。3.2.10 对应急救援工作中发生的争议问题及时进行裁决和处理。3.3 现场应急自救小组及其职责3.3.1 指挥办公室应急自救组织下设指挥办公室，负责具体工作处理。办公地点在集团公司总调度室。主任：总调度室主任和保卫处、铁运处处长职责：（1）负责应急救援过程中的通讯联络工作；传达指挥部和前线指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实。（2）调度事故抢险救援工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报。（3）参与