非煤矿山双控体系建设总结.docx

欢迎光临安全人之家 https:/ 非煤矿山双控体系建设总结 一、概述 曲阳金隅水泥有限公司隶属于北京金隅股份有限公司，成立于 2008 年，位于河北省保定市曲阳县灵山镇野北村，现拥有一条 4000T/D 新 型干法水泥熟料生产线，一座石灰石矿山，年产优质低碱水泥 200 万 吨。公司矿山自 2010 年投产以来，一直严格按照国家法律、法规、 标准、规程要求组织生产，已经连续正常生产运行 6 年，未发生一起 生产安全事故，2012 公司顺利通过矿山二级安全标准化创建。石灰 石矿山现有员工 27 人，依法设有专职安全管理机构安全科，配备 专职安全管理人员 2 人。公司按照国务院安委会办公室关于实施遏 制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见 （安委办2016 11 号）和省、市、县有关文件要求，为进一步提升安全管理水平， 以实现本质安全为目标， 于 2017 年上半年全面启动了石灰石矿山“双 控”机制建设，截止目前，“双控”体系建设已基本完成，处于试运行 阶段，运行效果良好，极大的提升了公司整体安全管理水平，有效遏 制了各类生产安全事故的发生。 二、“双控”体系创建思路、目标、原则 1、基本思路 坚持关口前移、源头预防，坚持问题导向、风险预控，全面推行安全 风险分级管控， 进一步强化隐患排查治理， 推进事故预防工作科学化、 信息化、标准化，提升安全生产整体预控能力，实现把风险控制在隐 患形成之前、把隐患消灭在事故前面，夯实遏制重特大事故的坚强基 欢迎光临安全人之家 https:/ 础。 2、目标 建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和标准， 完善 落实安全风险的辨识、评估、分级、管控和事故隐患的排查、上报、 整治、销账等各环节工作责任及管理措施，实现企业安全风险自辨自 控、隐患自查自治，形成覆盖部门，并一直延伸到班组和岗位，规范 完善的“双控”体系与协调联动的管理运行机制。 3、原则 3.1 企业主体责任原则 企业是建立本单位内部“双控”机制和组织落实实施的责任主体，对本 单位的“双控”机制建设工作负全部责任。 3.2 属地负责和专业推进原则 矿山车间对“双控”机制建设工作负责，加强对工作的组织领导，大力 开展“双控”机制建设，认真落实工作任务；公司安全部制定企业“双 控”机制建设有关标准规范，加强对矿山车间的指导和督促落实。 3.3 全面覆盖，突出重点原则 应覆盖生产的所有场所、环节和部位，同时应重点关注存在重大风险 的场所、环节和部位，确保重大风险始终处于受控状态下。 3.4 结合实际，因地制宜原则 应根据各自实际情况开展，风险辨识选择适宜的辨识工具和方法，提 出的管控措施应该可操作性强、能落实，切实解决问题。 3.5 分级分类原则 欢迎光临安全人之家 https:/ 根据对风险和隐患的辨识及评估情况，按照风险和隐患防控、整治的 难易程度以及可能造成的危害后果，从高到低分别按照重大风险、较 大风险、 一般风险和低风险四个等级对风险点、 部门、 区域进行分级， 并分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示；事故隐患按照重大和一般二 个等级进行分级。结合安全管理特点等进行分类。对风险及隐患点、 部门和区域，按照不同等级和分类，实行差别化防控、监管和治理。 3.6 协调联动、统筹推进原则 安全风险分级管控和隐患排查治理是相互联系、 相互补充、 互相支撑、 相互促进的，要把两者作为防范和遏制事故的有机统一体，同安排、 同部署、同落实，实现一体化推进和提升。还应统筹考虑现有工作基 础，把双控与安标创建工作成果有机衔接。 3.7 坚持以用促建，持续改进原则 要从解决实际问题，提高防范和遏制事故能力出发，以实用为先，在 推进过程中， 不断总结经验， 建立健全并持续更新完善相关规章制度， 矿山车间每月对辨识的安全风险进行更新汇总， 公司每季度组织专业 人员对新增的安全风险进行评估，形成文件，提高工作完整性、可靠 性，实现闭环管理，持续改进和提升。 三、创建过程介绍 3.1 加强组织领导，成立矿山“双控”建设领导小组： 组 长：唐 高 副组长：陈昌峰 成 员：何 彪、石新才、齐士明、张金龙 欢迎光临安全人之家 https:/ 3.2 领导小组职责 制定工作计划和方案；监督、指导、协调；调查、分析研究存在的问 题，提出改进意见；对双控工作提出考核意见；定期向公司安委会报 告工作情况；落实各项工作。 总经理唐高职责: 负责审核批准建设实施方案；负责“双控体系”建设 推进实施过程中的重大事项决策；组织验收。 分管副经理陈昌峰职责：负责各部门（车间）资源协调；负责对实施 进度、 质量、 风险等进行监控； 定期组织召开“双控体系”建设推进会， 部署、 跟踪实施进度； 全面组织推进“双控”机制建设工作， 不断完善， 形成闭环。 领导小组成员职责：拟定