通州市烟花爆竹重大事故应急救援预案.docx

通州市烟花爆竹重大事故应急救援预案通州市烟花爆竹重大事故应急救援预案为进一步加强烟化爆竹的安全管理工作，最大限度地减少事故造成的损失，保障人民生命、财产安全，根据中华人民共和国安全生产法、烟花爆竹安全管理条例等法律、法规的规定，结合我市实际，在通州市安全生产事故灾难应急预案的框架下，特制定本应急救援预案。一、应急救援预案的指导思想和原则一、应急救援预案的指导思想和原则1、指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，真正将“安全第一、预防为主”的方针落到实处。事故应急救援是一项涉及面广、专业性强的工作，必须形成统一的指挥部，把各方面的力量组织起来，协同作战，迅速有效地组织实施应急救援，尽可能的避免和减少损失，维护社会安全和稳定。2、应急救援原则：事故应急救援工作是在预防为主的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合的原则，其中预防工作是事故应急救援工作的基础。二、烟花爆竹单位情况二、烟花爆竹单位情况目前全市批发储存企业 7 家，零售商店约 528 家（分布在全市 23 个镇及开发区）。三、应急救援预案的对象三、应急救援预案的对象应急救援预案的主要对象是指突然发生的，具有巨大影响和破坏力，造成火灾、爆炸，导致重大人员伤亡和财产损失的突发性事故。本预案所指重大事故是我市烟花爆竹经营单位一次死亡 2 人（含 2 人）或重伤 4 人以上的事故。四、应急救援的指挥机构的设置及职责四、应急救援的指挥机构的设置及职责为在发生烟花爆竹重大事故时，能以最快的速度开展救援工作，降低事故造成的危害，减少事故损失，成立市烟花爆竹重大事故应急救援指挥部，负责统一组织和指挥全市的烟花爆竹重大事故救援工作。1、应急救援指挥部的组成。总指挥：市政府分管安全生产工作的副市长。副总指挥：市政府办公室分管副主任，市安监局、市公安局相关负责人。成员单位：市安监局、市公安局、市消防大队、市交警大队、市卫生局、市质监局、市环保局、市交通局、市民政局、市发改委、市财政局、市气象局、市监察局、市委宣传部等相关部门。应急救援指挥部下设应急救援指挥中心办公室（设在市安监局）。2、指挥部的职责。烟花爆竹重大事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。负责组织全市烟花爆竹重大事故应急救援演练，监督检查各镇、各部门应急演练。3、各成员单位职责。（1）市政府办公室：承接烟花爆竹重大事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向南通市政府和市委、市政府报告事故和抢险救援进展情况；落实上级和市委、市政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。（2）市安监局：履行应急救援指挥中心办公室职责，负责市烟花爆竹重大事故应急救援指挥部的日常工作。编制全市烟花爆竹重大事故应急救援预案，监督检查各乡镇、各部门、各烟花爆竹经营单位制定应急救援预案，组织全市应急救援模拟演习；负责应急救援专家队伍和救援专业队伍的组织、训练与演练；组织专家开展应急救援咨询服务工作；组织开展烟花爆竹重大事故调查处理；向上级安全生产监督管理部门汇报；开展对群众进行自救和互救知识的宣传和教育；会同有关部门做好应急救援的装备、器材、物品、经费的管理和使用。