2021年工贸行业安全监管工作计划.docx

欢迎光临安全人之家 https:/ 2021 年工贸行业安全监管工作计划 一、总体要求 认真贯彻落实全国、自治区、地区、县安全生产工作会议精神，以防 范遏制重特大事故为目标，理顺工贸行业监管体制，狠抓企业安全基 础管理和主体责任落实，全面实施风险分级管控和隐患排查治理，持 续推进行业领域专项整治，全力实施企业安全生产标准化建设，全面 提升工贸行业本质安全水平， 确保行业领域安全生产形势持续稳定好 转。 二、目标任务 （一）控制一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，工贸行业生 产安全事故起数、死亡人数比 2019 年全面下降。 （二）工贸行业风险辨识管控工作全面开展，规模以上企业风险辨识 管控工作全面实施正常运行。 （三）行业领域专项整治措施有效落实，重大生产安全事故隐患排查 整治率达 100%。 （四）执法检查任务全面完成，行政处罚结案率达到 100%。 三、重点工作 （一）完善工贸行业基础台帐。摸清工贸企业底数，完善基础台帐， 建立企业基本情况档案，确保全县辖区范围内工贸企业底数清、情况 明，为下一步工贸企业安全生产监管工作深入开展奠定基础。 （二）深入推进双重预防机制建设。督促指导我县开展较大危险因素 欢迎光临安全人之家 https:/ 辨识管控工作，推动企业按照工贸行业较大危险因素辨识与防范指 导手册2016 版将较大危险因素辨识管控的责任和措施逐级落 实到企业岗位， 并将较大危险因素辨识管控融入企业安全生产标准化 建设、隐患排查治理体系建设、专项整治和日常监管中，使各项工作 拧成一股绳，务实企业安全生产基础，切实遏制重特大事故。突出重 大事故隐患排查治理和重大风险管控，落实责任主体，从根本上消除 事故隐患，有效预防和遏制各类生产安全事故。 （三）全力开展安全生产标准化建设。依据企业安全生产标准化基 本规范 （GB/T 33000-2016） ，落实企业领导层责任，规范从业人员作 业行为，提升设备现场本质安全水平，指导企业实现安全健康管理系 统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定 置化，并持续改进，提升企业安全管理水平。将安全标准化达标管理 与风险分级管控和隐患排查治理相结合， 对企业实施分级分类差异化 监管，对未达标企业加大监督检查频次，引导企业建立自主管理、持 续改进的安全生产管理体系。 （四）深入推进有限空间作业专项治理。按照工贸企业有限空间作 业安全管理与监督暂行规定 、 工贸企业有限空间参考目录要求， 对辖区内工贸企业有限空间作业场所进行再排查、再登记，完善监管 台账，持续开展确认整治。督促企业建立并落实有限空间作业审批制 度，规范“先通风、再检测、后作业”程序，全面提升工贸行业有限空 间作业安全管理水平，为防范有限空间事故建立有效防线。 （五）持续开展粉尘涉爆专项治理。按照工贸行业重点可燃性粉尘 欢迎光临安全人之家 https:/ 目录 ，进行再排查、再摸底，全面筛查辖区内存在粉尘爆炸危险的 企业，特别是作业人员在 10 人以上涉爆粉尘企业的基本情况，完善 监管台账，做到“一企一表、一隐患一措施”，坚决防止可能导致重特 大事故的企业失控漏管。监督企业按照粉尘防爆安全规程和工 贸行业可燃性粉尘作业场所工艺设施防爆技术指南（试行） ，全面排 查辨识风险，推广“机械化换人、自动化减人”等先进技术手段和防控 措施，引导企业向本质安全方向转型升级。对不主动落实整改措施的 粉尘涉爆企业，要从严执法，从重处罚，从细落实管控措施。 （六）加强源头安全管控措施落实。督查落实建设项目安全设施“三 同时”制度。对工贸行业建设项目，实施定期不定期专项督查，坚持 标准规范，严格执法检查，强化工贸等行业建设项目事前、事中、事 后监管，确保建设项目安全设施“三同时”制度落实到位。要严格执行 安全设备安装、使用、检测、维修、改造、报废国家、行业标准，严 禁使用列入淘汰落后技术装备目录的工艺、设备，强化源头管控，夯 实企业本质安全基础。 （七）强化安全生产宣传教育培训。坚持宣传教育培训为先，将企 业安全生产标准化基本规范（GB/T33000-2016）粉尘防爆安全规程 （GB15577-2007） 工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017 版） 工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016 版） 生 产过程危险和有害因素分类与代码 （GB/T13861-2009） 工贸企业有 限空间作业安全管理与监督暂行规定 等法规标准和专项整治工作要 求纳入培训计划，全面开展分类专题培训，切实提高安全监管人员业 欢迎光临安全人之家 https:/ 务能力。扎实开展企业新规范新标准新要求的培训教育和事故警示， 切实提高从业人员安全素质。利用微信、网站、报纸、电视等各种媒 体，扩大安全宣传途径和范围，普及安全常识，营造“生命至