北京市通州区“5·9”较大火灾事故调查报告.pdf

- 1 -通州区“59”较大火灾事故调查报告2021 年 5 月 9 日 13 时 45 分许，位于北京市通州区张家湾镇的北京隆昊肉类食品有限公司（以下简称隆昊公司）库房内发生火灾，过火面积 3000 余平方米，事故造成 3 人死亡，火灾直接财产损失 309.07 万元。火灾发生后，相关市领导作出重要批示指示。依据中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国消防法 ， 参照 生产安全事故报告和调查处理条例等有关法律法规，市政府成立由市应急局、市消防救援总队、市公安局、市人力资源社会保障局、市总工会和通州区政府组成的火灾事故调查组，并邀请市纪委市监委同步参与事故调查，全面开展事故调查处理工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，经过现场勘验、查阅资料、视频分析、鉴定试验，并委托技术鉴定机构对事故现场提取的相关物证开展取样分析和技术鉴定，查明了事故发生的经过、原因，认定了事故性质和责任， 提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，针对暴露出的问题提出了整改和防范措施。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）事发建筑基本情况- 2 -事发建筑位于北京市通州区张家湾镇西定福庄村、 通州区水产养殖场（以下简称通州水产养殖场）西南角、隆昊公司西院库房内。隆昊公司占地面积约 18 亩，事发库房建筑总高度约 5.9米，建筑面积约 3100 平方米。该库房南墙长约 98 米，北墙长约99 米，东墙宽约 39 米，西墙宽约 24 米，建筑主体为钢结构，使用工字钢柱作为支撑，外墙为岩棉夹芯彩钢板，单层建筑，内部无吊顶和隔断。图 1 事发库房建筑布局示意图事发前， 该库房正在进行改建， 拟将库房内部分隔为东、 中、西三个冷库，冷库高约 4.5 米，冷库顶板与建筑顶部之间形成夹层，仅在西库北侧顶板留有一个通往夹层施工的出入口，供升降机输送人员和施工工具，其他部位与夹层不连通。在建的冷库使用聚氨酯保温库板作为墙面、隔断和顶板材料，冷库顶板与工字钢柱有约 10 厘米左右间隙，库房地面铺设挤塑板。火灾发生时，- 3 -冷库东库由南向北约三分之二地面已铺设挤塑板， 其余部分尚未开始铺装。（二）事故相关单位情况1.通州水产养殖场，法定代表人为张强（副场长，负责具体业务工作），实际负责人为张宝华（主持该场全面工作），统一社会信用代码为 12110112400952617P，隶属于北京市通州区农业农村局，系经费自理事业单位，住所地为北京市通州区张家湾镇政府南，宗旨和业务范围为提供优良种苗及先进技术、水产品种育苗、淡水产品中苗繁育、水产养殖技术推广等。2.隆昊公司，法定代表人为李海龙，统一社会信用代码为91110112102394450X， 注册地址为北京市通州区张家湾镇西定福庄村（水产养殖场院内），经营范围为屠宰牛、销售牛羊畜禽、货物进出口、建筑材料等，具有肉牛屠宰、加工许可证。3.北京博裕捷商贸有限公司（以下简称博裕捷公司），法定代表人为江长征，统一社会信用代码为 91110112327310107C，注册地址为北京市通州区永乐店镇永乐大街 9 号-477 号，经营范围为销售五金交电、建筑材料、劳务分包、工程勘察设计等。4.北京优冷制冷设备有限公司（以下简称优冷公司），法定代表人为万里程，统一社会信用代码为 91110228MA01KT6P9M,注册地址为北京市密云区石城镇政府办公楼 402 室-1791（石城镇集中办公区），经营范围为销售空调制冷设备、安装维修空调制冷设备、劳务分包、施工总承包等。- 4 -（三）事发土地地上房屋规划审批、出租建设情况1.地上房屋规划审批情况事发土地坐落于通州区张家湾镇西定福庄村， 权利人为通州水产养殖场，土地证号为京通国用（2010 划）第 004 号，宗地面积为 238236.85 平方米，用途为工业用地，权属性质为国有，使用权类型为划拨。2007 年 6 月 19 日，北京市通州区养殖业服务中心（以下简称通州养殖业服务中心）取得通州区发展和改革委员会核发的项目备案通知书（京通州发改备200749 号），对“观赏鱼养殖实验基地项目”予以备案。10 月 22 日，通州养殖业服务中心取得 “观赏鱼养殖实验基地项目” 的 建设工程规划许可证（2007 规通建字 0176 号），批准建设内容为：1#、2#、3#养殖实验大棚，4#产品包装厂房，5#产品精包装厂房，共计 5 栋单体建筑，总建筑面积为 15630.49 平方米。2008 年 6 月 4 日，通州养殖业服务中心取得通州区发展和改革委员会核发的项目备案通知书 （京通州发改备200830号），对观赏鱼比赛大厅建设项目予以备案。9 月 4 日，通州养殖业服务中心取得“观赏鱼比赛大厅项目”的建设工程规划许可证（2008 规通建字 0133 号