重庆能投渝新能源有限公司松藻煤矿“9.27”重大火灾事故调查报告.pdf

- 1 - 重庆能投渝新能源有限公司松藻煤矿 “927”重大火灾事故调查报告 9 月 27 日 0 时 20 分，重庆能投渝新能源有限公司松藻煤矿井下二号大倾角胶带运煤上山发生重大火灾事故，造成 16 人死亡、42 人受伤，直接经济损失 2501 万元。 事故发生后，党中央、国务院高度重视，总书记作出重要批示，韩正副总理、刘鹤副总理、王勇国务委员等领导同志分别作出批示。应急部党委书记黄明、国家煤监局局长黄玉治进行视频指挥调度，国家煤监局副局长宋元明率工作组赶赴现场指导救援处置工作。重庆市委、市政府坚决贯彻落实总书记重要批示精神，陈敏尔书记、唐良智市长第一时间率有关市领导和市级有关部门赶赴现场指挥救援，多次研究部署事故调查及加强全市安全稳定相关工作。 依据国家有关法律法规，成立了重庆煤监局为组长单位，市应急局、市公安局、市国资委、市能源局、市总工会和綦江区政府为成员单位，并聘请有关专家参与的事故调查组，具体负责事故调查工作。重庆市纪委监委成立了松藻煤矿“927”重大安全事故审查调查组，同步开展相关工作。 事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实- 2 - 效”的原则，通过现场勘查、取样检测、调查取证、调阅资料、人员问询、专家论证等，查明了事故经过、原因、人员伤亡情况和直接经济损失等，认定了事故性质和事故责任，提出了对事故单位处理及防范措施建议，重庆市纪委监委提出了对有关责任人员的处理意见。 一、事故煤矿概况 （一）矿井基本情况 重庆能投渝新能源有限公司松藻煤矿（以下简称松藻煤矿）位于重庆市綦江区，隶属于重庆市能源投资集团有限公司（以下简称重庆能投集团）所属重庆能投渝新能源有限公司（以下简称渝新能源公司） ，经济性质为国有。现有员工 1697 人，核定生产能力 110 万吨/年，2020 年计划生产原煤 100 万吨，19 月生产原煤 78.65 万吨。事故发生前煤矿处于正常生产状态，属证照齐全的生产矿井。 （二）煤矿安全管理机构情况 煤矿配备有党委书记、矿长、党委副书记、总工程师、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长、经营副矿长，配备了生产、技术、安全、通风、抽采、机电、地测副总工程师。设置有生产技术科、安全监察科、通风科（下设防突组） 、瓦斯抽采科、地质测量科、机电运输科、调度室等 7 个安全生产科室，设有 5 个采煤队、5 个掘进队、机电一队、机电二队、运输队、通风队、抽采队、 准备队等 16 个基层连队， 制定了各职能科室和基层连队负- 3 - 责人岗位责任制，明确了安全生产工作职责。 （三）矿井开采条件 松藻煤矿井田面积 14.8612 km2，开采 K1、K2b、K3b 煤层，倾角 2040，属无烟煤。K1 平均煤厚 0.97m、K2b 平均煤厚0.56m、K3b 平均煤厚 2.49m；现有可采储量 3946 万吨，剩余服务年限 25.6 年； 矿井为煤与瓦斯突出矿井， 2019 年测定矿井相对瓦斯涌出量 64.42m3/t、绝对瓦斯涌出量 122.94m3/min；开采煤层为自燃煤层，煤尘无爆炸危险性。 （四）开拓部署及生产系统现状 矿井开拓方式为平硐斜井混合开拓，各水平主要巷道布置在K1 煤层以下茅口岩层中，通过阶段巷道、石门依次进入各煤层，布置采区和工作面。矿井共划分 3 个水平：一水平+335m、二水平+100m、三水平300m。目前，一水平及二水平一采区已回采完毕，生产区域集中在二水平二采区及三水平。矿井布置有 5 个综采工作面，分别为二水平二采区 2324-1 工作面、三水平一采区3311N 工作面和 3213S 工作面、三水平二采区 3222S 工作面、三水平三采区 3231S 工作面。 矿井通风方式为两翼对角式，通风方法为抽出式，总进风量20890m3/min、总回风量 21698m3/min。现有 4 个进风井和 2 个回风井。采用三级排水系统。原煤采用带式输送机连续化运输，通过采面运输巷、各区段巷、大倾角运煤上山到二水平运煤大巷，经主斜井、栈桥至地面煤仓。矸石采用串车提升。矿井安装有- 4 - KJ90X 型煤矿安全监测监控系统、KJ69N 型人员位置监测系统。矿井压风自救系统供风取自地面和三水平压风机房。调度总机为510 门 KTJ113 型调度交换机，其中地面 50 门、井下 460 门。 二、事故区域情况 （一）事故地点情况 事故地点位于二号大倾角胶带运煤上山，该上山斜长 919m、倾角 28、断面 12.032m2。服务于三水平一、二、三采区，具体有 3222S 采煤工作面、3231S 采煤工作面、3311N 采煤工作面、3213S 采煤工作面、3233N 运输巷掘进工作面、3312N 回风巷掘进工作面、3312N 运输巷掘进工作面。 该运煤上山安装焦作市科瑞森机械制造