不停航施工安全监理细则.docx

不停航施工安全监理细则上海浦东国际机场飞行区 T3 联络道与一期 B 滑接口处道面改造工程为禁区内不停航施工工程，施工区域四周均有航空器运行，位置极其特殊，其安全问题极为敏感。为确保机场运营安全和施工安全，必须严格执行民航总局和浦东国际机场有关部门关于不停航施工管理的有关规定。为此，我监理部为协助机场有关部门和工程部做好不停航施工的安全管理和监督，结合我公司以往的实践经验，特制定本安全监理细则。一、监理依据1、 民航机场不停航施工管理规定 （民航总局令第 97 号）2、 航空器活动区有关安全规定3、浦东国际机场禁区不停航施工及通行证管理等相关规定。二、常规安全监理措施1、督促完善安全生产责任制度（1）建立健全安全生产制度督促检查施工单位按照国家、地方及其企业有关安全生产责任制的规定，以及国家、行业有关安全技术规章规程、劳动保护标准、强制性条款，制定和完善本工程项目的安全生产责任制度。（2）落实安全责任，实施目标责任管理督促检查施工单位建立以项目经理为安全责任第一人的安全生产责任制度，层层落实，逐级建立安全生产责任制，定期、不定期检查安全生产责任制落实情况。审查施工企业是否取得安全监察部门签发的“安全生产许可证”，资质不符合条件的企业不允许进场施工。审查施工单位是否与机场有关部门签订了安全施工协议；审查施工单位内部管理、施工人员与项目部所签订的安全协议。在施工过程中经常性地检查施工单位安全生产检查记录。2、审查施工单位的专项安全施工组织设计（方案）督促施工单位编制安全施工组织设计，并详细审查，重点审查其是否根椐工程特点、人员、机械设备及车辆、施工方法、原材料、半成品及成品、施工环境、气候等方面设立针对性预控措施。3、定期、不定期检查施工单位安全施工实施情况：（1）安全检查内容：以施工单位自检为主，监理工程师参加，对施工单位自项目经理以下各级安全生产责任的落实， 以及生产全过程、 全方位的安全状况进行检查。检查重点为施工条件、施工设备、现场管理、安全卫生设施及管理施工人员的行为。通过对可能存在的安全隐患进行深入细致地分析，对照各项安全生产方针、政策，检查施工单位项目经理及所有管理、施工作业人员对安全生产认识的误区和差距。对施工单位的安全施工管理实施情况进行检查。（2）安全检查方法：采用看、听、嗅、问、测、验、析的七字检查法。通过事先拟定的安全检查明细表，对安全生产进行事前、事中、事后控制。（3）安全检查表式（附后）施工现场安全管理检查记录施工单位安全责任制度报告表三、不停航施工安全监理措施1、加强与参建各方的联络、沟通与协调我监理部拟以项目总监为安全联络人，参加由参建各方组成的联络协调小组，在联络小组的领导和指挥下组织现场监理工作，并出席每天的施工碰头会，及时将相关部门的要求和信息传达到每位监理人员，并督促施工单位制定相应的对策或调整施工方案，在得到相关单位或部门的批准后，按批准的施工方案实施。同时，主动及时的收集参建各方的信息，并及时地反馈。2、加强禁区通行证的管理在进场施工前，督促施工单位根据机场的有关规定办理施工人员、施工设备及车辆的禁区出入通行证，相应办理监理部监理人员及车辆的禁区出入通行证，必须人证合一，车证合一。所有进入禁区的施工人员、监理人员、车辆通行证应佩带或放在显著位置，主动配合机场有关部门的检查后进入。监督所有持证人员、车辆在指定的范围内使用，严禁越界。如通行证遗失，应及时监督或主动向有关部门报告备案。监督施工单位和监理人员主动接受机场相关部门的检查。3、监理人员不停航施工安全教育、施工单位禁区施工人员的上岗前不停航施工安全培训组织现场监理人员认真学习民航总局令第 97 号民用机场不停航施工管理规定 、 航空器活动区有关安全规定以及机场有关不停航施工方案、实施方法、通行证管理等相关规定，做到相关资料人手一册。每周对监理人员进行一次不停航施工安全管理教育，提高监理人员意识，使每一名监理人员充分、深刻地了解安全工作的重要性，防止麻痹、松懈思想的滋生；每晚召开一次监理例会，总结当天施工情况和存在的安全隐患及处理措施，分析第二天施工可能出现的安全隐患并高度关注，同时及时地提醒有关各方。选派纪律性高、责任心强的监理人员参加本工程的监理，要求每一位监理人员主动收集安全信息并及时反馈。监督并组织禁区施工人员进行不停航施工安全培训，并形成纪要，上报指挥部，督促施工单位进行经常性的不停航安全教育。协助建设单位和机场管理部门对施工单位进行政治审查。监理部、施工单位均设一名现场安全员。4、施工安全技术措施的审查：在审查施工单位上报的施工方案时，始终将不停航施工安全放在第一位，所有可能影响飞行安全的施工方案均要上报建设单位及机场管理部门审查，积极协助建设单位、机场管理部门审查施工单位的不停航施工安全措施， 以确保施工不影响飞行安全，