重大暴雪灾害应急预案.docx

欢迎光临安全人之家 https:/ 重大暴雪灾害应急预案 1 总则 1.1 编制目的 保证重大暴雪灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对重大 暴雪灾害的综合管理水平和应急处置能力， 最大限度地减少或者避免 重大暴雪灾害造成的人员伤亡、财产损失，保障公共安全、生态环境 安全和人民生命财产安全， 为构建小康黑河、 和谐黑河提供气象保障。 1.2 编制依据 依据中华人民共和国气象法 、 中国气象局重大气象灾害预警 应急预案 、 黑龙江省重大暴雪灾害应急预案 、 黑河市人民政府突 发公共事件总体应急预案等有关法律法规及文件，结合我市实际制 定本预案。 1.3 工作原则 1.3.1 坚持以人为本，预防为主的原则。把保障人民生命财产安 全作为重大暴雪灾害应急工作的出发点和落脚点， 最大限度地减少重 大暴雪灾害造成的人员伤亡和危害。 1.3.2 坚持政府统一领导、分级管理、部门分工负责、协调一致 的原则。 各有关部门按照职责， 分工负责、 互相配合， 实行资源整合、 信息共享，形成应急合力，共同做好重大暴雪灾害应急工作。 1.3.3 坚持科技先导的原则。依靠科技进步，全面提高重大暴雪 灾害应急工作的现代化水平，做到及时发现、及时预警、及时响应、 及时处置。 欢迎光临安全人之家 https:/ 1.4 适用范围 本预案适用于发生在黑河造成或者可能造成人员伤亡、 重大财产 损失和重大社会影响的重大暴雪灾害及其次生、衍生灾害的监测、预 报预警、救灾等应急工作。 2 组织机构及职责 2.1 应急指挥机构组成 重大暴雪灾害应急工作实行各级人民政府行政领导负责制。 不再 单独成立重大暴雪灾害应急指挥部，由市气象灾害应急指挥部(以下 简称应急指挥部)统一指挥。应急指挥部下设应急管理办公室。各地 要参照市级设置建立相应的本级指挥体系。 2.1.1 市气象灾害应急指挥部 市气象灾害应急指挥部由市政府分管副市长及中、省、市直有关 单位负责人组成。市政府分管副市长任指挥长，市政府副秘书长和市 气象局局长任副指挥长。 重大暴雪灾害发生后，市气象灾害应急指挥部可以根据需要，在 事发地设立重大暴雪灾害现场应急指挥部。 2.1.2 市气象灾害应急管理办公室 市气象灾害应急指挥部下设应急管理办公室，负责日常工作。办 公室设在市气象局，办公室主任由市气象局主管业务副局长担任。 2.1.3 成员单位 市发改委、农委、气象局、教育局、公安局、财政局、国土资源 局、建设局、交通局、水务局、林业局、卫生局、广播电视局、环保 欢迎光临安全人之家 https:/ 局、 民政局、 黑河日报社、 黑河无线电管理处、 中国移动黑河分公司、 中国联通黑河分公司、黑河通信分公司、黑河电信分公司。 2.2 部门主要职责 2.2.1 市气象灾害应急指挥部职责 负责对重大暴雪灾害监测、 预报预警和救灾等应急工作的统一领 导、指挥和协调。 2.2.2 应急办公室职责 负责传达市气象灾害应急指挥部工作指令； 具体协调处理在实施 重大暴雪灾害应急工作中的有关问题； 组织有关部门研究会商重大暴 雪灾害发生发展趋势；对灾害损失及影响进行评估；制定重大暴雪灾 害防御方案；适时对预案进行修订和完善；完成市气象灾害应急指挥 部交办的其他工作。 2.2.3 成员单位职责 (1)市气象局： 负责重大暴雪灾害性天气的监测和预报、 警报的发 布，并及时有效地提供气象服务信息；为市气象灾害应急指挥部启动 和终止重大暴雪灾害应急预案、 组织气象防灾减灾提供决策依据和建 议，以专报的形式，及时向成员单位通报情况；负责重大暴雪灾害信 息的收集、分析和评估工作。 (2)市发改委：负责协调灾后基础设施重建工作。 (3)市水务局： 负责及时提供和交换江河、 水库等水文与受灾信息。 (4)市农委： 负责及时提供和交换农业生产、 农田与农户受灾信息； 负责组织生产自救与抗灾工作。 欢迎光临安全人之家 https:/ (5)市林业局：负责及时提供和交换森林(草原)信息和受灾信息。 (6)市国土资源局： 负责及时提供和交换环境地质灾害等气象次生、 衍生灾害信息；负责组织地质灾害的抗灾抢险工作。 (7)市环保局： 负责及时提供和交换环境与污染信息； 负责组织环 境污染事件的抢险工作。 (8)市民政局： 负责及时提供和交换灾情信息； 负责迅速调拨救灾 物资，保证灾区群众的基本生活；积极引导和鼓励企事业单位、社会 团体及个人参与社会救助。 (9)市教育局： 负责组织灾害发生时学生的安全保障工作； 负责对 学生进行防灾减灾应急知识的宣传教育工作。 (10)市公安局：负责组织事发地公安机关协助做好灾区社会治安 和安全保卫工作，保证应急救灾工作的顺利进行。 (11)市财政局：负责重大暴雪灾害应急资金保障工作。 (12)市建设局：负责灾后恢复重建规划和工程设