高危作业：安全工作许可.ppt

作业许可Work Permit,课程目的,了解建立作业许可管理系统的目的和意义 学习作业许可管理的具体内容和方法 练习与评估,课程安排,1.为什么要实施作业许可 2.作业许可管理职责 3.作业许可管理范围 4.作业许可管理流程 5.作业许可票证管理 6.作业许可管理要点,原来有作业许可的做法，有些企业对检修作业、承包商作业、厂区内临时作业等一些非常规性作业也实行作业许可，但总部没有建立一个系统、完整的作业许可管理制度或标准；因此各企业的做法差异大，管理严疏不一。 一些专业公司制订有作业许可制度,但零散，不配套。 国外大石油公司,中石化总部都制订有上下统一的作业许可制度,为什么要实施作业许可,为什么要实施作业许可,作业许可管理规范与专项作业许可管理规范的关系,作业许可管理规范,HSE管理规范,移动起重 管理规范,动火作业 管理规范,高处作业 管理规范,其他,受限空间 管理规范,课程安排,1.为什么要实施作业许可 2.作业许可管理职责 3.作业许可管理范围 4.作业许可管理流程 5.作业许可票证管理 6.作业许可管理要点,作业许可管理职责,专业人员审批业务，安全人员审查安全，业务许可与安全许可相分离。试点制度没有提出安全人员审批要求，一项作业统一由一名直线管理人审批完毕。 原来对作业进行分级，实行分级审批,如动火作业、高处作业等。试点制度没有对作业分级，也不实行分级审批，而是根据现场风险评估结果，由相应资源调动和协调权限的现场直线人员审批,作业许可管理职责,直线管理部门组织推行、培训、监督和审核 安全部门对程序的执行提供咨询、支持和审核 员工接受作业许可培训，执行作业许可程序，参与作业许可审核，并提出改进建议,课程安排,1.为什么要实施作业许可 2.作业许可管理职责 3.作业许可管理范围 4.作业许可管理流程 5.作业许可票证管理 6.作业许可管理要点,针对现场具体工作内容, 列举一个需要进行作业许可工作的清单，不少于5件工作。 小组讨论 10分钟,哪些工作需要进行作业许可,作业许可管理范围,非计划性维修工作 承包商作业 偏离安全标准、规则、程序要求的工作 交叉作业 在承包商区域进行的工作 缺乏安全程序的工作 屏蔽报警、中断连锁和安全应急设备,对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择开许可证,作业许可管理范围,进入受限空间 挖掘作业 高处作业 吊装作业 管线打开,临时用电 动火作业 放射性作业 爆破作业 潜水作业,如果工作中包含下列工作，还应同时办理专项作业许可证,课程安排,1.为什么要实施作业许可 2.作业许可管理职责 3.作业许可管理范围 4.作业许可管理流程 5.作业许可票证管理 6.作业许可管理要点,作业许可管理流程,作业申请,作业内容说明 相关附图 (如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等) 风险评估结果（工作安全分析） 安全工作方案（HSE计划书,申请人应填写作业许可证并准备好相关资料,申请人应为每份许可证申请的作业进行一次风险评估，完成工作安全分析 工作安全分析的内容应包括工作步骤、存在的风险及危害程度、相应的控制措施等 具体执行工作安全分析管理规范, 填写工作安全分析表格,作业申请,风险评估（工作安全分析,第一步: 选择要进行分析的工作 选择的依据为风险的： - 频率 - 严重程度 - 可能发生的几率 第二步: 把工作分解成具体工作任务或步骤 - 针对主要步骤 第三步: 观察工作的流程, 识别每一步骤相关的危害 - 危害暴露频率严重性 第四步: 认识可能的风险 - 风险 = 暴露频率 x 严重性 x 可能性 第五步: 确定预防风险的控制措施 - 消除 - 减少 /代替 - 工程控制 - 管理控制 - 个人防护设备,工作安全分析表,作业申请,工作安全分析,按照安全工作方案落实安全措施： 系统隔离、吹扫、置换； 交叉作业时区域隔离； 气体检测（检测时间、频次）； 个人防护装备等,作业申请,安全措施,确认作业的详细内容 确认申请人所有的相关支持文件 确认所涉及的其他相关规范 确认作业前后应采取的安全措施，包括应急措施 分析、评估周围环境或相邻区域间的相互影响 确认许可证期限及延期次数 其他,由批准人组织书面审查, 包括以下内容,作业批准,与作业有关的设备、工具、材料 现场作业人员资质及能力情况 系统隔离、置换、吹扫、检测 个人防护用品 安全消防设施、应急措施 培训、沟通 安全工作方案中提出的其他安全措施 现场核查确认合格，批准人方可签署作业许可证,所有参加书面审查的人员应现场核查,作业批准,确认通过书面审核和现场核查 批准人或其授权人、申请方和相关各方签字 许可证的期限一般不超过一个班次 如书面审查或现场核查未通过，申请人应重新申请 交接班或现场关键人员变更时，应经过审批,作业批准,许可证批准,作业实施,