建立以人为核心的安全治理与保障机制.docx

《建立以人为核心的安全治理与保障机制》讲解了煤炭开采作为高危行业的安全问题，由人、设备、作业环境和管理四要素决定。文章强调在这些因素中，人的因素是矿井安全生产的决定性因素，不仅影响自身安危，还决定了其他三要素的状态。因此，自觉系统地建立以人为核心的安全治理与保障机制，能从根本上消除事故频发的问题，最大限度保障职工生命健康和矿井安全发展。文中指出，这一机制的建立是贯彻党和国家安全发展观的具体实践，体现了党和国家对煤矿安全生产的高度重视。胡锦涛在中共中央政治局集体学习中强调了人的生命价值，并将遏制重特大事故纳入国家安全生产“十一五”规划。此外，党的十六届六中全会也明确提出了坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，为煤矿企业创造了良好的政策环境。文章进一步指出，以人为核心的机制是煤炭企业安全高效发展的现实需要，只有确保矿工的生命财产安全，才能推动企业发展。最后，文章引用海因里希的研究，说明人的不安全行为是引发事故的主要原因，强调解决好人的因素是实现安全生产的关键。

《建立以人为核心的安全治理与保障机制》适用于所有涉及高危行业尤其是煤炭开采的企业和管理人员。该机制不仅为煤炭企业提供了一套完整的安全管理框架，也为相关行业的安全管理工作提供了重要参考。适用于希望提升安全管理水平、减少事故发生率、保障员工生命健康的各类矿山企业。通过建立以人为核心的安全治理与保障机制，企业能够更好地落实党和国家的安全发展理念，提高职工的安全意识，营造和谐稳定的工作环境，从而实现安全高效的发展目标。