2021年矿山安全专项整治方案.pdf

2021 年矿山安全专项整治方案 各各单位单位： 为进一步做好我公司矿山安全生产工作，根据全国应急 管理工作会议、全国矿山安全生产工作会议和省政府关于 做好 2021 年安全生产工作的通知工作安排，我公司制定 了 2021 年矿山安全专项整治方案，现发给你们，请认真落 实。 一、总体要求 认真落实全国应急管理工作会议和全国矿山安全生产 工作会议精神，牢固树立“安全第一”理念，按照公司 2021 年一季度安委会关于安全生产的安排部署，深入开展矿山安 全专项整治行动，坚决防范遏制重特大事故，为“十四五” 开好局起好步和庆祝建党 100 周年营造良好安全环境。 二、工作目标 一是强化落实安全生产主体责任，进一步提升专业部门 安全监管能力和自主安全管理能力；二是强力推进风险分级 管控和隐患排查治理双重预防机制建设，进一步夯实我公司 安全生产基础；三是扎实开展安全标准化创建工作，进一步 提高我公司安全生产保障能力；四是深入推进安全生产专项 整治，从严查处生产建设行为；五是进一步强化责任担当、 狠抓工作落实，持续推动矿山安全生产形势稳定向好。 三、重点工作 （一（一）全面落实安全生产主体责任全面落实安全生产主体责任。各级安全管理部门 和各矿山要压实部门安全监管责任和我公司安全生产主体 责任。一是强化部门安全监管责任落实。要全面落实领导 干部安全生产履职清单 和安全工作实施细则要求， 牢固 “三 必管”理念，坚持守土有责、守土尽责，针对不同风险等级 确定相应的监督检查频次、 重点检查内容， 实施差异化监管， 精准化监管。二是强化我公司安全生产主体责任落实。要紧 紧抓住“一把手”这个关键岗位，监督指导各级负责人（矿 长、车间主任等）建立完善安全生产履职尽责承诺制度，履 行承诺事项，切实加强现场安全管理，落实风险分级管控和 隐患排查双重预防工作措施，及时消除安全隐患，确保生产 安全。 （二（二）不断夯实不断夯实我公司我公司安全生产基础安全生产基础。各矿山要按照我 公司安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设 实施指南要求，强化安全教育培训，牢固树立全员风险意 识，将重大安全风险隐患辨识作为培训的重点内容；要突出 采掘、提升、运输、爆破、通风、排水、防火、放矿、筑坝 和采空区等重点环节，建立完善风险分级管控工作，查明风 险影响因素、影响范围，将其作为管控风险，排查治理隐患 的重点，明确各等级风险管控相对应的车间、班组和岗位人 员，做到责任到岗、责任到人，建立健全层层负责、人人有 责、 各负其责的安全生产责任体系， 确保管控措施有效落实， 进一步夯实我公司安全生产基础。 （三（三） 加强推动安全标准化创建加强推动安全标准化创建。 各矿山要向先进看齐， 主动对标先进，汲取经验，以安全标准化建设为载体，以风 险管控为手段，将双重预防机制建设融入标准化建设之中， 持续运行和改进安全生产标准化体系，不断提升安全管理水 平。各级安全管理部门要持续加强对安全生产标准化创建工 作的指导力度，严格监督管理。已取得安全生产许可证的金 属非金属地下矿山、金属非金属露天矿山、三等以上（含三 等）尾矿库及其配套选矿厂必须达到二级及以上安全标准化 等级。三等以下尾矿库及其配套选矿厂必须达到三级及以上 安全标准化等级。 （四（四）深入推进深入推进矿山矿山安全专项整治安全专项整治。要结合矿山安全专 项整治三年行动，重点做好四方面工作。一是严密管控重大 安全风险，要认真贯彻落实新修订的金属非金属矿山安全 规程 尾矿库安全规程和金属非金属矿山重大生产安 全事故隐患判定标准等规定，在 6 月底前完成对已取得安 全生产许可证的入井人数超 30 人、开采井深超过 800 米的 地下矿山、边坡超过 200 米的露天矿山和尾矿库防排水系统 的专项检查，及时整改安全隐患。对发现的重大隐患要责令 整顿，由公司安全管理部挂牌督办。二是持续推进采空区专 项治理，要监督指导严格执行采空区监测预报制度和定期巡 查制度， 切实落实安全防范措施， 发现大面积地压活动预兆， 要立即停止作业，将人员撤至安全地点，坚决防止发生采空 区引起的灾害和事故。三是持续开展尾矿库专项治理，聚焦 尾矿库集中的重点区域、重大隐患治理整改、停用时间超过 3 年的尾矿库闭库等关键，加大督查检查频次和力度，强化 对尾矿库安全风险管控措施落实情况的督导检查，防范生产 安全事故发生。四是重点查处不及时填绘图纸或开采现状图 与实际严重不符；尾矿库擅自加高坝体和改变筑坝方式；涉 及人身安全、危险性较大的设备设施未按照相关规定进行检 测检验；外包工程以包代管、包而不管;违规储存和使用火 工品等非法违法行为。 （五（五）切实做好切实做好矿山矿山安全度汛工作安全度汛工作。各级安全管理部门 和各矿山要认真分析研判防汛形势，密切关注天气和水情汛