宁波市重特大危险化学品事故应急救援预案.docx

欢迎光临安全人之家 https:/ 宁波市重特大危险化学品事故应急救援预案 一、总则 （一）编制依据 1.中华人民共和国安全生产法 （国家主席令第七十号） ； 2.危险化学品安全管理条例 （国务院令第 344 号） ； 3.关于切实加强全省生产安全应急救援体系建设意见 （浙政 办发200475 号） ； 4.宁波市危险化学品事故应急救援规定 （甬政发2003103 号） 。 （二）编制目的 迅速、有效地控制重特大危险化学品事故，最大限度地减少人员 伤亡、财产损失与环境损害，维护社会安全和稳定。 （三）工作原则 1.安全第一，预防为主； 2.政府领导，统一指挥； 3.快速反应，分级负责； 4.以人为本，损益合理； 5.群专结合，整合资源； 6.科学分析，果断处置。 （四）适用范围 本预案适用于全市危险化学品生产、 经营、 储存、 使用、 运输 （陆 域）和处置废弃危险化学品重特大事故的处理。 本预案不适用于民用爆炸品、城镇燃气、放射性物品和核能物质 欢迎光临安全人之家 https:/ 的事故处理。 （五）预案启动条件 凡符合以下条件之一的危险化学品事故，可确定为重特大事故， 应当启动本预案。 1.危及城市和人口密集地区人民生命安全的； 2.一次性伤亡人数 10 人以上或造成重大经济损失的； 3.威胁军事设施、易燃易爆仓库等重要设施且可能造成严重后果 的； 4.造成或可能造成严重公共安全后果且事态发展超出事发地县 （市） 、区政府控制、协调能力的； 5.其它可能造成严重社会影响与不良后果的。 （六）预案结束条件 1.危险化学品事故发生地人员和遇险对象已脱离险境，且危险化 学品泄漏、火灾、爆炸隐患或后果及污染物已得到有效控制或清除； 2.事态发展达到上一级应急救援预案启动条件，上一级预案启动 后，本预案自动终止，按上级预案有关规定实施相应应急救援工作。 二、组织机构与职责 （一）市应急救援指挥中心（以下简称指挥中心） 1.组成人员与单位 总指挥：市长 副总指挥：常务副市长、分管副市长 成员单位：市政府办公厅、市委宣传部、市安监局、市公安局、 欢迎光临安全人之家 https:/ 市卫生局、市环保局、市交通局、市质监局、市气象局、市经委、市 民政局、市城管局、市财政局，有关县（市） 、区人民政府。 2.主要职责 （1）领导全市重特大危险化学品事故应急救援工作； （2） 负责启动 （结束） 市重特大危险化学品事故应急救援预案， 决定现场应急救援指挥部指挥长，作出重大救援决策； （3）负责对重特大危险化学品事故应急救援工作进行督察和指 导； （4）必要时向省政府请示启动省级特大危险化学品事故应急救 援预案； （5）向公众、新闻媒体发布有关信息； （6）协调在甬部、省属单位和驻甬部队的应急救援行动。 （二）市应急救援现场指挥部（以下简称现场指挥部） 1.现场指挥部实行指挥长负责制，指挥长由总指挥决定。事故发 生地县（市） 、区政府主要负责人以及市指挥中心各成员单位为现场 指挥部成员。在指挥长未到达现场前，由事故发生地县（市） 、区政 府主要负责人暂时履行指挥长的职责。 2.指挥长主要职责 负责召集参与应急救援部门和单位的现场负责人， 研究制定现场 的具体救援方案，明确各部门的职责分工，指挥、协调现场应急救援 工作。 3.现场指挥部主要职责 欢迎光临安全人之家 https:/ （1）指挥、协调现场的应急救援工作； （2）及时向指挥中心汇报现场人员伤亡、损失及抢险救援工作 进展情况； （3）划定事故现场的警戒范围，实施必要的交通管制及其它强 制性措施； （4）迅速控制事故危害源，并对危险化学品造成的危害进行检 验、监测，确定危险化学品性质及危害程度； （5）组织营救受害人员，转移、撤离、疏散可能受到事故危害 的人员和重要财产，最大限度地减少人员伤亡，降低财产损失； （6）宣布应急救援结束。 （三）指挥中心各部门职责 1.市政府办公厅：依托“110”指挥平台，确保信息畅通，落实组织 协调等有关工作；根据事故的危害程度，及时向国务院和省委、省政 府以及市委、市政府报告事故和抢险救援进展情况；落实中央、省和 市委、市政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示；负责事故新 闻的发布。 2.市委宣传部： 根据指挥中心指示， 负责事故新闻的报道； 及时、 准确地在相关媒体上发布应急疏散、 应急救护和区域警戒的重要公告。 3.市安监局：负责市危险化学品事故应急救援指挥中心的日常工 作，协助指挥中心指导、协调危险化学品安全事故的应急救援。制订 与修订危险化学品事故应急救援预案； 监督检查各县 （市） 、 区政府、 有关部门、危险化学品从业单位制定应急救援预案；组织危险化学品 欢迎光临安全人之家 https:/ 事故应急救援演练；负责建立应急救援专家组，组织专家开展