岳阳市道路水路运输事件应急预案.docx

欢迎光临安全人之家 https:/ 岳阳市道路水路运输事件应急预案 1.总则 1.1 编制目的 为科学有效应对我市可能出现的工农业重要生产资料和人民群 众必需生活物品运输紧张，大规模的旅客滞留等突发公共事件，规范 该类公共事件的应急处置工作， 最大限度地降低该类突发公共事件给 我市国民经济的发展和人民群众生活造成的影响， 维护正常的社会和 经济秩序。 1.2 编制依据 中华人民共和国突发事件应对法 、 中华人民共和国公路法 、 中华人民共和国港口法 、 中华人民共和国道路交通安全法 、 中 华人民共和国防洪法 、 中华人民共和国气象法 、 中华人民共和国 道路运输条例 、 中华人民共和国水路运输管理条例 、 中华人民共 和国航标管理条例 、 中华人民共和国航道管理条例 、 湖南省道路 运输条例 、 湖南省客货运输站场管理办法 、湖南省实施中华人 民共和国公路法 办法、 湖南省实施 中华人民共和国防洪法 办法、 湖南省实施中华人民共和国气象法办法、 岳阳市突发公共事件 总体应急预案 、 岳阳市突发公共事件应急预案编制管理办法 、 岳 阳市人民政府办公室关于规范专项应急预案和部门应急预案编制工 作有关问题的通知等法律法规和有关规定。 1.3 编制范围 本预案适用于本市行政区域内的突发道路、 水路运输事件的应急 欢迎光临安全人之家 https:/ 处置工作。 1.4 编制工作原则 1.4.1 统一领导，分级负责。突发道路、水路运输事件发生后， 在各级人民政府的统一领导下，坚持条块结合，以块为主，实行市、 县（市）区二级负责制，建立灵活快速、功能全面的预警和应急反应 机制。 1.4.2 以人为本，依法规范。以保障人民群众的生命安全和身体 健康为出发点和落脚点， 最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤 亡和危害；应急预案要符合有关法律、法规、规章，要与相关政策相 衔接，要依法行政，依法实施应急预案。 1.4.3 立足现实，就近保障。依照我市现有的道路、水路运输与 通行能力，依托运输企业组织就近运输，公路、海事部门就近组织公 路抢修和航道疏浚，最大限度地满足应急运输与通行需求。 1.4.4 预防为主，平战结合。贯彻预防为主的思想，树立常备不 懈的观念，经常性地做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、 机制准备和工作准备。建立健全道路、水路运输应急处置专业队伍， 加强专业队伍和志愿者队伍的培训，坚持平战结合的原则，定期进行 演练。 2.组织机构与职责 2.1 指挥机构 按照我市突发道路、水路运输事件应急工作的需要，成立岳阳市 道路、水路运输应急指挥部（以下简称市运输应急指挥部） 。市运输 欢迎光临安全人之家 https:/ 应急指挥部指挥长由市人民政府分管副市长担任， 副指挥长由市人民 政府分管副秘书长、市交通局局长担任。 市运输应急指挥部由市交通局、市道路运输管理局、市地方海市 局、市公路局、市公安局、市安监局、市民政局、市财政局、市水务 局、市气象局、市国土资源局、市地震办、市政府新闻办公室等单位 组成。 （道路水路运输应急组织机构见图 1） 2.2 工作机构 市运输应急指挥部下设办公室、道路运输组、水路运输组、公路 畅通组、航道畅通组、新闻组、专家组。市运输应急指挥部办公室设 在市交通局，负责市运输应急指挥部的日常工作，办公室主任由市交 通局分管副局长担任，各组组长由市运输应急指挥部指定（市运输应 急指挥部指挥系统见图 2） 。市运输应急指挥部的职责是统一组织、 指挥、协调全市突发道路、水路运输事件的应急工作；部署和总结年 度道路运输应急工作； 决定启动 岳阳市道路水路运输事件应急预案 ， 并监督、实施；组织突发道路、水路运输事件应急演练；公布事件的 应急情况等。 2.3 成员单位及职责 市交通局：负责组织协调全市道路、水路运输应急组织工作，负 责道路、水路应急运输，负责道路、水路运输与铁路等部门的协调与 衔接。 市公路局：负责全市道路运输应急组织工作，保障公路技术状况 良好。 欢迎光临安全人之家 https:/ 市地方海事局： 负责全市水路运输应急组织工作， 确保航道畅通。 市公安局： 负责维护道路交通秩序和道路运输应急工作中的治安 秩序，做好道路交通疏导和管制工作。 市安监局：参与道路水路运输事件的组织、指挥和协调。 市民政局： 负责协调道路水路运输突发事件的社会救助及善后工 作。 市财政局：负责协调筹措必要的道路、水路运输应急工作经费。 市水务局：负责提供主要江河水文情报。 市气象局：负责提供天气预报和警报。 市国土资源局：负责提供地质灾害预报。 市地震办：负责地震监测工作，并按相关法律法规提供地震信息 服务。 市政府新闻办公室：负责协调道路、水路运输应急工作的宣传和 新闻报道。 以上各成员单位要根据本预案的要求分别制定职责范