水上搜救应急预案.docx

欢迎光临安全人之家 https:/ 水上搜救应急预案 1 总则 1.1 编制目的 建立我省水上搜救应急反应机制，迅速、有序、高效地组织水上 突发事件的应急反应行动，救助遇险船舶和人员，控制水上突发事件 扩展，最大程度地减少水上突发事件造成的人员伤亡和财产损失。 1.2 工作原则 （1）政府领导、统一指挥、社会参与。 （2）分级管理、依法规范、属地为主。 （3）防应结合、资源共享、以人为本。 （4）团结协作、科学决策、反应高效。 1.3 编制依据 中华人民共和国安全生产法 、 中华人民共和国内河交通安全 管理条例 、 中华人民共和国无线电管理条例 、 国家突 发公共事 件总体应急预案 、中华人民共和国搜寻援救民用航空器规定 和 黑 龙江省突发公共事件总体应急预案 。 1.4 适用范围 1.4.1 本预案适用于黑龙江省通航水域内水上突发事件的应急反 应行动，中俄界河、界湖水域内船舶和人员发生的重大险情可参照本 预案进行应急救助。 1.4.2 参与水上突发事件应急行动的单位、船舶、航空器、设施 及人员。 欢迎光临安全人之家 https:/ 2 组织指挥体系及职责任务 2.1 组织机构 2.1.1 黑龙江省水上搜救中心（以下简称搜救中心）是黑龙江省 政府主管水上突发事件应急处置工作的组织、指挥、协调机构。搜救 中心业务上受中国海上搜救中心的指导。 省水上搜救中心主任由省政府分管副省长担任， 常务副主任由黑 龙江海事局局长担任，副主任由省交通厅厅长担任。 黑龙江省水上搜救中心下设办公室，办公室设在黑龙江海事局， 负责省水上搜救中心的日常工作。 值班电话：045188912331 0451-12395 省水上搜救中心由以下成员单位组成：黑龙江海事局、黑龙江民 航安全监督管理办公室、省军区、省武警总队，省交通厅、安全生产 监督管理局、省农业委员会、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省卫 生厅、省信息产业厅、省环保局、省旅游局、省气象局、省外办。 2.1.2 各市（行署）成立水上搜救分中心，分中心的指挥由地方 政府主管领导担任，各相关部门为成员单位，当地有黑龙江海事局分 支机构的，办公室设在当地分支海事机构，没有分支海事机构的，办 公室的设置由当地政府指定。 2.2 组织机构的职责 2.2.1 省水上搜救中心职责： （1）统一部署、组织指挥和协调全省水上险情应急行动，指导 各搜救分中心的水上险情应急行动。 欢迎光临安全人之家 https:/ （2）审议或制定重特大水上险情的应急行动方案。 （3） 协调在黑龙江省范围内的各种力量参加水上险情应急行动。 （4）保持与遇险船舶、现场应急力量及各有关单位的联系，及 时掌握险情动态。 （5）负责将险情通报给受影响的沿江地级以上市、县政府和各 有关单位。 （6）负责向上级单位和领导汇报险情。 （7）负责统一发布重特大险情及涉外险情的新闻报道。 （8）组织实施水上险情应急演习。 （9）负责建立水上搜救应急反应机制和联席会议制度。 2.2.2 省水上搜救中心办公室职责： (1)负责搜救值班,作好水上突发事件的预警工作; (2)组织、指挥、协调各方面力量处置水上突发事件; (3)负责水上突发事件信息的汇总和上报工作； (4)组织新闻发布; (5)其他日常工作; 2.2.3 省水上搜救中心各成员单位职责： （1）黑龙江海事局根据省水上搜救中心要求，派出力量参与水 上险情的应急行动，负责水上险情、事故信息收集并向上级报告；负 责发布有关水上险情应急行动的航行通警告；负责查找、提供有关船 舶详细资料。 （2）黑龙江民航安全监督管理办公室负责组织民用航空器参与 欢迎光临安全人之家 https:/ 水上突发事件应急反应，为航空器参加救助提供便利，提供应急航空 运输保障以及航空器在水上遇险的相关信息和有关搜救技术支持， 参 与航空器在水上遇险搜救的指挥和协调。 （3）省军区、省武警总队根据省水上搜救中心要求，按照部队 兵力调动批准权限规定，出动所属部队力量参加水上险情应急行动。 （4）省交通厅负责组织实施用于水上险情应急反应行动的重点 物资和紧急客货运输；根据水上搜救中心的要求，组织交通系统力量 参与水上人命和财产救助。 （5）省安全监管局受省政府的委托，在职责范围内，参加组织 特大事故调查处理及结案工作；组织协调水上重、特大事故应急救援 工作。 （6）省农业委员会负责组织渔船参与水上搜救活动，渔船出现 水上突发事件险情，要及时向省水上搜救中心报告。 （7）省公安厅负责组织公安系统力量参加水上险情应急行动， 维护水上应急救援现场治安秩序和陆上交通管制； 组织消防力量对船 舶失火、爆炸事故的救助。 （8）省民政厅根据本部门的职能，按照省水上搜救中心要求做 好有关善后处理工作。 （9） 省财政厅提供资金支持， 确保水上险情应急行动