国信大丰大中100MW风电项目35kV集电线路工程“10·16”触电事故调查报告.docx

国信大丰大中 100MW 风电项目 35kV 集电线路工程“1016”触电事故调查报告2016 年 10 月 16 日下午 16 时 32 分左右， 位于盐城市大丰区大中农场内的江苏国信大丰大中100MW风电项目35kV集电线路工程在B线送电过程中，发生一起触电事故，造成 2 人死亡，直接经济损失约 255 万元。事故发生后，根据安全生产法 、 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）和盐城市生产安全事故报告和调查处理办法 （盐政规发20148 号）相关规定要求，市政府委托市安监局会同市监察局、公安局、总工会、经信委等部门和单位组成事故调查组对事故进行调查。同时，事故调查组邀请市检察院派员，并聘请电力行业技术专家参加事故调查。事故调查组通过对事故现场取证分析、走访目击群众、查阅相关资料、询问有关当事人并根据专家论证意见，现已查明事故发生经过和事故原因，认定了事故性质和事故责任，提出了对相关事故责任单位和责任人员的处理建议， 同时提出了事故防范和整改措施。 现将有关情况报告如下：一、事故单位基本情况1.建设单位： 江苏国信大中风力发电有限公司 （以下简称“大中风电公司”） 。该公司成立于 2015 年 11 月 27 日，位于盐城市大丰区南阳镇工业园区工业路，法定代表人顾祥和，注册资本 1.6 亿元，主要经营范围为风力发电。2.施工单位：盐城华源送变电工程有限公司（以下简称“盐城华源公司”） 。该公司成立于 1986 年 3 月 13 日，位于盐城市建军东路立交桥北首，法定代表人刘井标，注册资本 5000 万元，具有输变电工程专业承包贰级资质。安全生产许可证编号： （苏）JZ 安许证字2005190060-2，有效期至2016 年 12 月 29 日。3.劳务分包单位：启东市电力安装有限公司（以下简称“启东安装公司”） 。该公司成立于 1984 年 11 月 23 日，位于启东市汇龙镇南苑西路 1007 号，法定代表人龚一忠，注册资本 4005 万元，具有电力工程施工总承包贰级、通信工程施工总承包叁级、消防设施工程专业承包贰级、城市及道路照明工程专业承包贰级、输变电工程专业承包贰级、市政公用工程施工总承包叁级资质。 安全生产许可证编号： （苏）JZ 安许证字2005190047-1，有效期至 2016 年 12 月 29 日。4.监理单位： 江苏苏安电力工程管理有限公司 （以下简称“苏安管理公司”） 。该公司成立于 2014 年 9 月 23 日，位于南京市高淳区固城镇人民南路 28号，法定代表人尤荣，注册资本 1000 万元，具有房屋建筑工程监理乙级、电力工程监理甲级资质。二、项目建设基本情况（一）工程概况国信大丰大中 100MW 风电项目由江苏国信大中风力发电有限公司投资建设，于 2016 年 2 月份开工建设。该项目总装机规模 100 兆瓦，新建 110KV升压站一座，安装单机容量 2MW 风电发电机组 50 台，通过 35kV 场内集电线路汇流接入到升压站，经主变升压后接入电网 110kV 大农变电所，工程总投资 85906 万元。2015 年 12 月 28 日该项目取得江苏省发改委关于国信大丰大中 100MW 风电项目核准的批复(苏发改能源发20151484号)，2016 年 8 月 22 日该项目电力建设工程备案书在国家能源局江苏监管办公室备案，备案号：苏监能安备2016第 92 号。该项目 35kV 集电线路工程，由盐城华源公司中标承建，共分 A、B、C、D线 4 回，总计基础 211 基、立塔 211 基、架线及光缆长约 50 千米、动力电缆 4800 多米。其中：发生事故的铁塔编号为 B17A-8，塔型 06B2-J4，呼称高 21 米。该工程于 2016 年 4 月 14 日正式施工，至 2016 年 10 月 16 日事故发生时，基础施工已结束，铁塔完成组立 210 基，动力电缆铺设结束，其中：A 线尚有 1 座铁塔未完成组立，线路尚有约 1 千米未架设；C、D 线集电线路已于 2016 年 9 月 23 日交大中风电公司代保管；B 线集电线路正进行送电调试，待调试合格后交大中风电公司代保管。（二）工程发包情况2016年3月1日， 大中风电公司经招投标与中标单位盐城华源公司签订 江苏国信大丰大中风电场（100MW）工程集电线路施工合同 ，将国信大丰大中 100MW 风电项目 35kV 集电线路工程发包给盐城华源公司施工， 总工期 120 天，合同总金额为 1360.8754 万元。按照合同约定，盐城华源公司报备给大中风电公司资料中，项目部相关人员为：经理周根林、项目现场主管蔡玉民、项目总工许迎峰、安全员顾曙伟、质检员孙正夏、施工员王爱民、资料信息员陈志刚。在实际施工过程中，项目部实际工作由