崇寿镇健民村池河类小微水体一期整治工程“12.17”触电事故调查报告.docx

崇寿镇健民村池河类小微水体一期整治工程“12.17”触电事故调查报告2017 年 12 月 17 日上午 7 时 30 分左右，位于崇寿镇的崇寿镇健民村池河类小微水体一期整治工程在作业过程中发生一起触电事故，造成一人死亡，直接经济损失约 80 万元。经慈溪市人民政府授权，由慈溪市安全监管局牵头，组织慈溪市监察委、慈溪市公安局、慈溪市总工会、慈溪市水利局和崇寿镇人民政府等有关部门和单位组成事故调查组，对事故进行了调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、 依法依规、 实事求是、 注重实效”的原则，通过现场勘验、询问人员、查阅资料，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，提出了事故防范措施和建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）宁波广慈生态建设有限公司宁波广慈生态建设有限公司（以下简称广慈公司）系有限责任公司。统一社会信用代码：913302265874822715。法定代表人：吕海东。注册资本：1000 万元。住所：宁海县桥头胡街道桥井中路 57 弄 1 号。经营范围：房屋建筑工程、水利水电工程、市政公用工程、城市园林绿化工程、公路工程、港口与航道工程、电力工程、机电设备工程、通信工程、消防设施工程、地质灾害工程、地基基础工程、土石方工程、河湖整治工程、环保工程、城市及道路照明工程、古建筑工程、建筑装修装饰工程、建筑幕墙工程、防水防腐保温工程、电子与智能化工程、钢结构工程、造林工程、特种工程、金属门窗工程、污水工程施工，体育场地设施工程的设计、施工，道路养护，管道疏通，水库堤坝清理，湖面清理，河道保洁，道路保洁，河溪道开挖、清理，以下限分支机构经营：门窗加工。营业期限：2012 年2 月 9 日至 2022 年 2 月 8 日。（二）浙江东亿工程管理有限公司浙江东亿工程管理有限公司（以下简称东亿公司）系有限责任公司。统一社会信用代码：913302821447942330。法定代表人：陆奇志。注册资本：5000 万元。住所：慈溪市浒山街道慈百路 338 号。经营范围：建设工程项目管理；建设工程监理及咨询；工程造价咨询；工程招标代理；工程项目代建；房屋建筑工程、室内外装饰工程、幕墙工程、建筑智能化工程、市政工程、园林绿化工程设计与施工；房地产开发。营业期限：1995 年 8 月3 日至 2045 年 8 月 2 日。（三）慈溪市诚建工程咨询有限公司慈溪市诚建工程咨询有限公司（以下简称诚建公司）系有限责任公司。统一社会信用代码： 91330282570502563M。 法定代表人： 邱志伟。 注册资本：100 万元。住所：浙江省慈溪市白沙路街道辰佳大厦、室。经营范围：建设工程技术咨询、建设工程造价咨询、建设工程监理及预决算编制、工程招标代理。营业期限：2011 年 3 月 7 日至 2031 年 3 月 6 日。（四）慈溪市崇寿镇健民股份经济合作社慈溪市崇寿镇健民股份经济合作社（以下简称健民合作社）属社区性农村集体经济组织。编号：浙村社字第 0282130062 号。住所：慈溪市崇寿镇健民村仁寿 418 号。社长（董事长）许善登。证书颁发日期：2014 年 5 月16 日。因许善登生病请假，2017 年 7 月左右开始，合作社工作由吴苗波主持。根据合作社分工，事故项目招投标、施工等工作由合作社董事邹洪具体负责。（五）合同情况1.施工合同发包方：健民合作社。承包方：广慈公司。项目名称：崇寿镇健民村池河类小微水体一期整治工程。合同金额：651135 元。计划开竣工日期：无。计划工期：60 日。合同显示签订日期：2017 年 11 月 28 日。12 月初，事故发生前，黄建祥（个人，代表广慈公司与健民合作社沟通相关施工事宜）在广慈公司不知情的情况下，组织人员进行项目施工。广慈公司未缴纳履约保证金。健民合作社知情，但未支付工程预付款，也未下达开工令。2017 年 12 月 18 日，事故发生后，广慈公司将盖公司和法定代表人章的施工合同（签订日期空白）转交给了黄建祥，由黄建祥转交给健民合作社。12 月 20 日左右，健民合作社邹洪（事故项目发包方负责人）收到合同后，在合同上盖健民合作社及合作社法定代表人章，将双方签订日期均填为2017 年 11 月 28 日。2.监理合同委托人：健民合作社。监理人：东亿公司。项目名称：崇寿镇健民村池河类小微水体一期整治工程。合同金额：16278 元。监理期限：2017 年 12月 6 日至 2018 年 2 月 5 日。合同显示签订日期：2017 年 12 月 6 日。2017 年 12 月 3 日左右，邹新科（个人，向东亿公司介绍过事故项目情况）到健民村商讨作为监理方承接事故项目的监理工作，并称自己有公司。事故发生前，邹新科以监理身份在事故项目上工作。12 月 20 日左右，事故发