谢岗镇“12·05”一般触电事故调查报告.docx

谢岗镇“1205”一般触电事故调查报告2018 年 12 月 5 日下午，东莞市铭宇钢结构工程有限公司一名工人在谢岗镇杏花村小区 P005 号停车位进行维修作业时触电，导致受伤，送医院抢救无效身亡。为进一步查明事故原因，明确事故责任，吸取事故教训，做好事故善后工作，根据生产安全事故报告和调查处理条例的规定及关于生产安全事故调查处理工作有关问题的通知 （东府办函2014413 号）精神，市政府于 2018 年 12 月 7 日成立由谢岗镇监察室、谢岗镇安监分局、谢岗镇公安分局、谢岗镇住房规划建设局、谢岗镇城管分局、谢岗镇人力资源分局、谢岗镇社保分局、谢岗镇司法分局、谢岗镇总工会、谢岗镇供电分局、谢岗镇房地产管理所等部门有关同志组成的事故调查组开展事故调查工作，并委托东莞市安全生产专业服务机构协会的专家对相关设备、现场线路进行检测鉴定，查找事故原因。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、 依法依规、 实事求是、 注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证，基本查清了事故发生经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关单位、责任人员的处理建议，并针对事故原因及暴露的突出问题，提出了事故相关防范措施，现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）作业项目概况2018 年 10 月 15 号，谢岗镇杏花村宝泰花园 24 栋 1 单元 202 的业主莫光华与东莞市铭宇钢结构工程有限公司的法定代表人韦召阳初次达成口头协议，协议对莫光华的停车位(谢岗镇杏花村小区的 P005 号停车位）棚架进行拆旧翻新（不属于新建或扩建建筑物)，由施工方包工包料，总协议价为人民币 2500 元。 2018 年 12 月 5 日莫光华通过微信转账的方式向韦召阳支付了人民币 1500 元，整个过程没有签订任何书面合同。按建筑工程施工许可管理办法 、 建设工程安全生产管理条例等法律法规相关规定，该作业项目不必向规划建设部门履行相关安全监督报监手续。（二）焊机电源情况根据东莞市康湖房地产开发有限公司（杏花村开发商） （甲方）与广东电网有限责任公司东莞供电局（乙方）于 2016 年 10 月 31 日签订的资产移交及配电房无偿使用协议 （以下简称协议 ）第四条“供配电设施移交后所有权分界与维护管理责任”第（一）项“甲方向乙方移交供配电设施后，住宅小区低压客户计量装置负荷侧供配电设施（不包括计量装置）的所有权属于甲方，由甲方维护管理，小区低压客户计量装置电源侧供配电设施（不包括专变供配电设施和客户自备发电机）的所有权属于乙方，由乙方维护管理； 移交完成前由甲方自行维护管理。 ”根据上述协议， 事故发生时，焊机电源使用的插座应由甲方维护管理。东莞市康湖房地产开发有限公司与东莞市金居物业管理有限公司签订物业管理委托合同 ，委托东莞市金居物业管理有限公司进行物业管理。（三）焊机检测情况图 1-1 电焊机外壳检测带电图 1-2 电焊机二次侧“负极”搭铁检测带图 1-3 电焊机电源线使用了两芯护套电缆线，焊机金属外壳“PE”端子无地线连接（四）事故相关单位情况1、东莞市铭宇钢结构工程有限公司（以下简称铭宇公司）统一社会信用代码：91441900MA4WT8767L；类型：有限责任公司(自然人独资)；法定代表人:韦召阳；注册资本：人民币 100 万元；住所：东莞市谢岗镇赵林村龙剑尾；经营范围：钢结构工程、室内外装饰工程施工，建筑施工。业主莫光华称，在与韦召阳联系维修项目时，知道其有经营场所、有营业执照。2、东莞市金居物业管理有限公司（以下简称金居公司） ，为杏花村宝泰花园物业管理公司，统一社会信用代码：91441900699761419K；类型：有限责任公司(自然人投资或控股)；法定代表人：苏炬；注册资本：人民币 50万元；成立日期：2010 年 01 月 25 日；住所：东莞市谢岗镇杏花村 A1 型G94 号铺一楼；经营范围：物业管理。（四）事故相关人员情况1、韦召阳，男，壮族，出生日期年月日，广西天等县人，铭宇公司法定代表人，公司主要负责人。2、农正显，男，壮族，出生日期年 月日，广西德保县人，铭宇公司杂工，没有与铭宇公司签订劳动合同，事发时和死者一起进行车棚维修作业。3、张关虎（死者） ，男，汉族，出生日期 年月日，云南宣威市人，铭宇公司杂工，没有与铭宇公司签订劳动合同，在事故中死亡。4、莫光华，男，汉族，出生日期 年 月 日，广东东莞市人，谢岗镇杏花村宝泰花园 24 栋 1 单元 202 的业主，P005 停车位所有人。5、唐爱国，男，汉族，出生日期 年 月日，湖南省祁阳县人，金居公司水电主管，持有金居公司的工作证。 （根据唐爱国提供的特种作业操作证复印件，证号： ，有效期限为 2013 年 2 月 1 日至 2019 年 2 月 1 日，复