中储粮故城直属库兴粮分库“7·23”触电事故调查报告.docx

中储粮故城直属库兴粮分库“723”触电事故调查报告2016 年 7 月 23 日 11 时 20 分左右，中央储备粮故城直属库兴粮分库墙体粉刷作业人员推移动操作平台进兴粮分库区时发生一起触电事故，造成3 人死亡，1 人受伤，直接经济损失约 297 万元。事故发生后，衡水市委、市政府领导高度重视，李谦书记、杨慧市长在第一时间分别做出重要指示和批示，市政府、市安监局领导带领相关人员第一时间赶赴事故现场应急处置。依据 安全生产法 生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493号） 等有关法律法规规定， 7 月 24 日， 市政府成立了由市安全监管局牵头，市监察局、市公安局、市总工会等部门人员参加的中储粮故城直属库兴粮分库“7?23”触电事故调查组（以下简称事故调查组） ，并邀请市检察院派员参加，聘请相关专家参与，对事故展开全面调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、 依法依规、 实事求是、 注重实效”的原则，通过现场勘察、查阅相关资料、调查取证、询问有关人员，查清了事故发生的经过、人员伤亡和直接经济损失，查明了事故原因，认定了事故性质，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故暴露出的突出问题制定了防范整改措施。现将有关情况报告如下：一、事故发生单位概况（一）北京森桦建业防水工程有限公司（施工单位，以下简称北京森桦公司） 。位于北京市丰台区大瓦窑中路 16 号院 15 号楼 2 层 201 室，成立于 2003年 9 月 29 日 ， 法 定 代 表 人 王 炜 杰 ， 统 一 社 会 信 用 代 码 为9111010675465238XL，公司类型为有限责任公司，注册资本 1000 万元；经营范围为专业承包；销售建筑材料；信息咨询（不含中介服务） ；接受委托提供劳务服务；技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询、技术培训。2015 年 11 月 30 日取得由北京市住房和城乡建设委员会颁发的建筑业企业资质证书 ，证书编号为 D211062293，资格证书类别及等级为建筑装修装饰工程专业承包贰级；防水防腐保温工程专业承包壹级。2014 年 2月 27 日取得由北京市住房和城乡建设委员会颁发的安全生产许可证 ，证书编号为（京）JZ 安许证字（2014）221724-1，有效期为 2014 年 2 月27 日至 2017 年 2 月 26 日，许可范围为建筑施工。现有职工 18 人，内设办公室、财务部和预算部三个科室。（二）中央储备粮故城直属库（建设单位，以下简称故城直属库） 。位 于 故 城 县 里 老 乡 ， 成 立 于 1991 年 5 月 2 日 ， 工 商 注 册 号 为131126100000570，企业类型为全民所有制，法定代表人王险峰，注册资金伍仟贰佰捌拾万元，资产总额 136056.93 万元，总占地面积 716.82 亩，仓容 47.5 万吨，职工 154 人，经营范围为中央储备粮收购、储存、销售及相关业务；人力装卸。 （依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动） 。2014 年 5 月取得故城县粮食局审批颁发的粮食收购许可证 ，证书编号为冀 15900050，内设综合科、仓储科、监督检查科等 5 个科室，下辖兴粮分库和景县分库。故城直属库兴粮分库。非法人单位，位于故城县里老乡皮婆屯村，企业占地 275 亩，辖五个库区（兴粮库区、刘庄库区、建国库区、北小库区和原西库区） ，建有高大平房仓 2 栋，平仓库 10 栋，浅圆仓 1 栋，总仓容量 17万吨。库区主任杜朝辉，现有职工 42 人。内设综合财务资产科和仓储业务科。二、工程项目概况及现场情况（一）项目签订情况。2016 年 5 月 16 日，故城直属库在网上向北京森桦公司发出仓房粉刷项目邀标文件。2016 年 5 月 19 日，北京森桦公司发出中央储备粮故城直属库兴粮分库仓房及铁路罩棚外墙粉刷项目投标文件。2016 年 5 月 30 日，故城直属库与北京森桦公司签订中国储备粮管理总公司集中采购施工合同 （合同编号为 zcl-20160530086038） ，工程造价 61.875 万元;负责兴粮库区仓房及铁路罩棚外墙粉刷工作。同日，双方签订安全作业协议书 ，约定了双方的责任和权力。2016 年 5 月 30 日，故城直属库兴粮分库与北京森桦公司签订网上集中采购仓库外墙粉涮工程合同 ，合同执行时间为 2016 年 6 月 5 日至 7 月 5 日。（二）项目建设情况。北京森桦公司与故城直属库签订中央储备粮故城直属库兴粮分库仓房及铁路罩棚外墙粉刷项目合同后，以收取管理费的方式出租给社会自然人谢长江，谢长江使用北京森桦公司的资质联系河南人李记平，由李记平临时雇佣了河南人 11 人组成施工队，具体负责兴粮分库铁路罩棚外墙粉刷项目的施工。谢长江