抚宁县保平装卸服务有限责任公司“7.15”触电事故调查报告.docx

抚宁县保平装卸服务有限责任公司“7.15”触电事故调查报告2015 年 7 月 15 日上午 10 时 12 分，抚宁县保平装卸服务有限责任公司在承接秦皇岛骊骅淀粉股份有限公司糊精装卸业务作业过程中，发生一起触电事故，造成 1 人死亡，直接经济损失 60 万元。事故发生后，依据中华人民共和国安全生产法等有关法律法规，抚宁县人民政府成立了由县安全监管局，县公安局、县监察局、县总工会等单位有关人员组成的抚宁县人民政府保平装卸服务有限责任公司“7.15”触电事故调查组（以下简称调查组） ，对事故展开全面调查。并邀请县检察院派员参加，同时聘请相关专家组成专家组，参与事故调查。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、技术鉴定、实验分析，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议，并针对事故原因提出了事故防范措施。现将有关情况报告如下：一、事故发生单位概况及协议签订情况（一）事故发生单位概况。抚宁县保平装卸服务有限责任公司（以下简称保平公司） 。成立于 2013 年9 月 6 日；营业执照注册号 130323000015768；企业类型为有限责任公司；地址为抚宁县抚宁镇三里杨庄村； 法定代表人为赵宝利； 注册资本叁万元；公司现有员工 230 人；经营范围：一般经营项目是人力装卸服务，按建设部门核发的资质证书从事建筑装饰工程。（二）协议签订情况。2014 年 12 月 31 日保平公司与秦皇岛骊骅淀粉股份有限公司签订了 装卸业务承包协议书 ,协议第六条、 第七条约定了双方的权利和义务， 明确“保平公司对其作业人员有现场监督职责，包括现场管理。应保证其所聘用的人员经过培训，能胜任装卸作业，保证所有装卸作业的操作规程、劳动保护、安全设施等符合国家相关行业的规定。”2015 年 1 月 1 日保平公司与秦皇岛骊骅淀粉股份有限公司签订了安全生产管理责任协议书 ，明确了双方的安全管理责任。二、事故发生经过及救援过程（一）事故发生经过。2015 年 7 月 15 日 7 时上班后，保平公司 8 小队在队长赵永的安排下，在骊骅公司糊精车间新库房南门口装糊精集装箱作业。10 时 08 分，剩余最后一竖批就要装完了，工人许密杰在集装箱里，赵树林、毛友俭在输送机北侧，姜洪、康中喜、王伟根在输送机南侧，赵树林操作提升输送机仰角高度后拔断电源，5 人一起调整输送机撞击箱内已装糊精垛，达到装箱满载效果。10 时 10 分，赵树林插上提升输送机电源后，几人发现集装箱垛还不规整，在未拔断电源的情况下，继续撞击箱内已装糊精垛，10 时 12分，现场工人听到赵树林“啊”的叫了一声，同侧工人毛友俭突然感觉有电流通过双手，产生麻木，赶紧闪开，看到赵树林被吸附在输送机架子上，在其他工友提醒下，拔断了电源插头，随后赵树林就躺在了地面上。（二）事故救援过程。事故发生后，小队长赵永等工友由南侧跑过来，将其抱起放平，采用人工煽风，掐人中穴位，进行简单施救，与此同时工人赵永拨打了 120 急救电话说有人触电，请求抢救，10 时 25 分抚宁县人民医院 120 急救车及时赶到，对触电的伤者进行现场紧急抢救后送往医院。经医护人员全力抢救无效，伤者赵树林于 11 点 25 分死亡。（三）事故上报情况。事故发生后，小队长赵永分别给公司经理赵宝利、副经理李建平打电话报告了事故情况。17 时 30 分，公司副经理李建平打电话向抚宁县安监局报告工人赵树林触电死亡。县安监局接报后立即组织相关人员赶赴事故现场勘查，同时按照生产安全事故报告有关规定和要求，向市安监局和县委、县政府上报了事故情况。三、事故原因和性质（一）直接原因。职工赵树林违规冒险操作，在接通电源后继续用输送机撞击货物，第二段电缆（约 20 米）插头内零线与相线相碰使机架带电，使受害人直接接触机架且受害人当时的脚下地面有水，使人身形成了电流导体，致使人身触电后无力摆脱，造成触电后经抢救无效死亡。（二）间接原因。1、保平公司对作业现场安全管理不到位，企业安全管理制度不健全。未按规定设置安全管理机构或配备安全管理人员，未能有效教育和督促从业人员严格遵守本单位的安全管理制度和操作规程，对现场作业安全管理不到位。2、保平公司对职工安全教育培训不到位，未依法进行包括作业安全技术、安全操作规程、应急救援等方面的培训教育，致使职工安全意识淡薄，缺乏自我保护常识，从而导致事故发生。3、保平公司对作业前安全隐患排查不彻底，现场作业人员在装卸作业前，未按照公司装卸工安全操作规程规定“使用皮带运输机前，先检查皮带运输机及各传动装置部位是否完好，电源控制箱箱门内电气元件是否牢固完好，控制系统是否完善。”的要求去落实作业前的安全检查，对漏