突发地震灾害事件应急预案.docx

欢迎光临安全人之家 https:/ 突发地震灾害事件应急预案 中国地震局地球物理研究所 突发地震灾害事件应急预案 （1 类事件专项应急预案） 1 总则 1.1 破坏性地震属于突发性事件，对公共安全造成严重威胁。由国务 院发布的 国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案 框架指南中的附件“关于国务院有关部门和单位制定和修订突 发性公共事件应急预案框架指南的说明”明确将地震灾害列入突发 性公共事件中的自然灾害事件。 中国地震局地球物理研究所地处曾经 发生过严重破坏性地震的华北地区，根据国务院有关部门和单 位制定和修订突发性公共事件应急预案框架指南的要求，为保证中 国地震局地球物理研究所在遭遇地震灾害时能及时、高效、有序地完 成自救工作和国家赋予的震情跟踪和地震应急工作， 结合研究所的具 体情况，特制定本预案。本预案为中国地震局地球物理研究所突发 公共安全事件应急预案的专项预案之一。 2 应急体系框架、组织机构和职责 2.1 研究所所在区域遭遇破坏性 地震灾害时的应急工作由“中国 地震局地球物理研究所突发公共安全事件应急委员会”（以下简称应 急委员会）领导。遭遇破坏性至更严重地震灾害时，由研究所突发事 件应急指挥部（见总体应急预案，以下简称指挥部）指挥应急。 2.2 在应对破坏性地震灾害时，科技发展部为应急第一主责部门；服 欢迎光临安全人之家 https:/ 务中心为第二主责部门；服务中心的车队、材料库、医务室，计划财 务处财务室为保障部门；机关其余部门、各研究室（观象台）为配 合部门；流动地磁组、流动重力组以及中国地震局地震现场科学考察 应急工作队现场地震观测组为应急专门队伍。 2.3 所服务中心除参加救灾外，同时负责车辆调度、物资装备和医药 供应等后勤保障工作。财务室应及时提供必要资金。 2.4 所应急委员会主任和副主任的值班安排、接送车辆安排由所办公 室主任负责协调。 2.5 研究所在遭遇直接破坏性地震侵袭时，指挥部的应急办公地点将 根据具体情况设立在相对安全的临时地点。 具体通讯方式也将视当时 通讯条件确定。 3 应急级别的确定 3.1 破坏性地震：北京地区强烈有感，部分质量较差房屋倒塌；大面 积建筑物遭到破坏；部分生命线工程遭到破坏，出现公共通讯短时间 中断、供电短时间中断；部分道路交通设施受到破坏；出现人员 伤亡。 3.2 严重破坏性地震： 北京地区强烈有感， 生命线工程遭到系统破坏， 出现公共通讯长时间中断、供电长时间中断；道路交通设施受到严重 破坏；人员大量伤亡。 3.3 灾难性地震：在北京城区下部发生 ML7.0 以上地震，地球物理 研究所各项功能遭到彻底破坏。 4 应急工作的预警机制 欢迎光临安全人之家 https:/ 4.1 研究所应该保持通讯渠道畅通，以便及时获取上级部门关于地震 震情的通知或文件。 4.2 根据长、中、短临时间尺度的震情预测意见，所应急委员会应组 织全所人员做好相应的地震震情强化跟踪工作、救援物资储备工作、 各个关键岗位人员值班。特别是制定人员安全工作、设备安全运行、 关键部位防火和防盗等安全措施。并在布置工作后进行必要的检 查，以确保预警准备工作落实到位。 5 信息报告制度 5.1 在遭遇破坏性地震灾害时， 研究所内部报告制度按照 2004 年 9 月发布的“关于震情、 灾情、 事故和其他突发事件上报制度的通知” （震 球发2004145 号文）规定（附件 1）执行。 5.2 向主管部门上报震情灾情的制度参照上级主管部门制定的应急 预案执行。 或由所指挥部指定的部门或人员主动将研究所得到的震情 和灾情信息上报主管部门。制定人员在上报震情和灾情信息的同时， 应及时将中国地震局的应急工作指示转达给指挥应急工作的研究所 领导。 6 应急决策协调制度 6.1 在遭遇破坏性地震灾害时，指挥部全面负责研究所的应急救援 工作和震情监测工作。 6.2 所办公室负责协调机关各部门应急工作，并负责所指挥部的运 行； 6.3 计划财务部负责应急工作期间的财务工作； 欢迎光临安全人之家 https:/ 6.4 服务中心负责协调研究所办公楼、车辆和通讯方面的维护和应 急抢修工作和医疗救护工作； 6.5 所科技发展部负责协调研究所震情监测跟踪工作； 6.6 人才资源部和离退休办公室负责协调应急救援时的人员信息汇 集和组织工作； 6.7 党群综合办公室负责协调宣传沟通工作。 7 公众沟通机制 7.1 研究所所在地区发生破坏性地震直至灾难性地震后，作为国家级 防震减灾基础科学研究的研究所， 地球物理研究所科技人员负有向公 众宣传防震减灾知识，提供抗震救援技术支持的责任。 7.2 在发生不同程度地震后，根据中国地震局统一安排和布置，研究 所可通过互联网、热线电话、宣传板报和宣传品等方式建立防震减灾 知识的公众沟通