冷水滩市菱角山蓄水池垮塌.docx

冷水滩市菱角山蓄水池垮塌冷水滩市建委严重违背特殊工程结构设计规程，致使菱角山蓄水池池壁承受不住设计水量的压力而垮塌，水流倾泻冲毁部分房屋，造成压死 3 人、重伤 3 人、轻伤 15 人、直接经济损失 30 余万元的严重后果。该市建筑设计室主任、助理工程师杨某某、建委副主任朱某某的行为分别触犯刑法第 114 条、第 187 条之规定，构成重大责任事故罪和玩忽职守罪。法院以重大责任事故罪判处杨某某有期徒刑 2 年，缓刑 2 年，罚金 2000 元；以玩忽职守罪判处朱某某有期徒刑 1 年，缓刑 2 年，罚金 1000 元。1987 年 4 月，该市自来水公司为缓和本市居民生活用水，筹集资金，经市委和市城建局批准，在菱角山修建一座长 20 米、宽 14 米、高 5 米，蓄水量为 1500 吨的矩形水池。5 月中旬，菱角山水厂厂长杨某请市设计室工程师李某某进行工程设计。李经实地察看，感到没有把握未答应。杨某又找到被告杨某某设计。杨同意并和李某某商量如何设计。李说：此地面水池设计从未搞过，没把握，提出莫搞算了。杨未采纳李的建议。6 月 2 日，杨向被告朱某某说：“水厂要我设计一个矩形蓄水池，我没有把握，你看怎么办?”朱说：“这个很简单，我帮你计算一下”。第二天朱将水池设计草图和有关数据交给杨。杨在此基础上，5 天内绘制出图纸交朱校核。朱未认真审核就在图上签了名， 杨也在审定人栏内签了名， 然后将图纸交给水厂。6 月 15 日，水厂与市二建公司曹某某、唐某某签订承建合同，7 月 4 日破土动工。施工中，曹和水厂质量监督员发现图纸上没设计排污孔、溢流孔，池壁无箍筋，四角无角筋等问题，要求杨修改图纸。杨只补充了排污孔、溢流孔两项，其他未作修改。质监员对杨说：“如水池不加箍筋和角筋，蓄水后肯定会垮的”。杨未采纳这一建议，反而说：“你不懂，我已计算好了不会出问题”。仍坚持要按图施工。10 月 15 日，主体工程竣工。11 月 30日，曹某某、唐某某派人找到水厂机电班长开机往池内试放了 22 米深的水，没发现问题。12 月 4 日下午又进行第二次试水，当水量达到 46米时，水池北向墙突然垮塌，池内 1200 吨水倾泻而下，造成重大人员伤亡和严重经济损失。二、事故原因分析1严重违章设计图纸。杨某某身为设计室主任，助理工程师，在未经严格计算的情况下，仅凭朱某某的设计草图及计算就草率进行图纸设计，严重违反了特殊工程结构设计规程； 对他人提出的正确意见， 仅作部分修改，他人又提出建议时， 不认真接受反说别人不懂， 并坚持按原设计图纸施工，终因池壁承受不住设计水量的压力而垮塌。杨的行为对此次事故的发生负有直接的责任。2严重失职。朱某某身为建委副主任，对特殊设计工程草率从事，极不负责，不仅错误地帮助杨某某进行结构计算，而且违章校核设计图纸，草率地在图纸上签名，使错误图纸合法化，对水池垮塌事故负有直接的重要责任。三、防止同类事故措施严格遵守设计图纸规程。不经现场勘查、不掌握有关资料和数据、不经认真计算等程序规定，决不能草率设计图纸；图纸设计好后，不经严格核对或复核，不经主管领导审查批准，决不能按图施工；校对、审查设计图纸，要认真负责，细致严密，严格把关，严禁草率、马虎等不负责任的行为。