辛集市钢信水泥有限公司“12·26”坍塌事故调查报告.docx

辛集市钢信水泥有限公司“1226”坍塌事故调查报告2013 年 12 月 26 日 17 时 20 分， 辛集市钢信水泥有限公司钢渣微粉及输送车间在浇筑二层梁板时发生坍塌，造成 5 人死亡、1 人重伤、8 人轻伤，直接经济损失约 560 万元。事故发生后，省委、省政府高度重视，省政府杨国占副秘书长、省安监局刘宝玲局长连夜赶赴事故现场，指挥调度救援工作，并对事故调查和善后工作提出要求。辛集市委聂英武书记、市政府巴利凯市长等党政领导第一时间赶赴事故现场，指挥调度抢险救援工作。依据生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院第 493 号令）的规定，2013 年 12 月 27 日， 辛集市政府成立了钢信水泥有限公司“1226”坍塌事故调查组，由市委常委、副市长王铁仁任组长，副市长郝英鹏任副组长，市安监局、市公安局、市监察局、市工信局、市住建局、市总工会等部门人员为成员，邀请市检察院派员参加，并聘请有关专家参与事故调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、 依法依规、 实事求是、 注重实效”的原则，通过现场勘查、技术分析、调查取证等，查明了事故发生的经过和原因、人员伤亡情况，认定了事故性质，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议， 以及事故防范和整改措施建议。 现将有关情况报告如下：一、事故发生单位及工程概况（一）事故发生单位概况。1辛集市钢信水泥有限公司（以下简称钢信公司） 。位于辛集市南智邱镇赵马村东，2004 年 8 月 27 日注册成立，注册资金 17380 万元，工商营业执照注册证号 130181000014984，法定代表人谢平信。经营范围：生产销售水泥、矿渣超细粉。2贾庆永施工队。临时性组织，负责人贾庆永，未在工商部门取得营业执照，未取得施工企业资质等级证书和安全生产许可证。（二）工程概况。2013 年， 钢信公司建设矿渣微粉项目， 新建厂址位于南智邱镇耿虔寺村北，南耿庄村南。该建设项目未办理土地、规划、住建等相关手续，施工过程中未聘请工程监理单位。2013 年 3 月 16 日，钢信公司与贾庆永施工队签订施工合同。合同约定:工程名称为矿渣综合利用立磨项目土建工程，工程主要内容为建设矿渣综合利用项目办公楼、 化验室、 磨机厂房、 配料站、 粉煤灰库等， 工程价款 1070万元。该建设项目 2013 年 3 月 10 日开始进场施工，至 12 月 26 日，配料站、粉煤灰库已完工，化验室正在装修，办公楼主体完成 80%，磨机厂房（钢渣微粉及输送车间）正在进行二层浇筑作业。二、事故发生经过和抢险救援过程（一）事故发生经过。2013 年 12 月 26 日 8 时， 钢信公司钢渣微粉及输送车间的二层梁板开始进行浇筑作业。16 时左右，主梁浇筑作业到一半的时候，施工队发觉支撑体系存在隐患，组织 30 多名工人对至轴中间部分的支撑和模板进行加固，然后继续进行混凝土浇筑作业。17 时 20 分，至轴部位的支撑体系突然发生坍塌，造成整个支撑体系失稳坍塌。当时，模板下方有 5 名工人“看模板” （其中 1 名因看不清， 回工房取照明灯） ， 上方有 7 名混凝土工、1 名木工、1 名钢筋工、1 名泵车司机（通博搅拌站员工）,倒塌的废墟及模具造成 12 人被困掩埋、2 人擦伤。（二）事故救援经过。事故发生后，现场施工工人迅速开展自救工作，清理废墟，抢救被埋人员和受伤人员，同时拨打 110、120 等救援电话。市委、市政府以及市安监局、市公安局、市公安消防大队、市卫生局、市住建局、南智邱镇等相关单位领导第一时间赶到现场组织救援，成立了由市委书记聂英武为指挥长，市长巴利凯为副指挥长的事故处理指挥部，下设由市级领导任组长的现场抢救组、医疗救治组、善后处理组、现场安全保卫组、媒体接待组、情况反馈组、事故调查组、专家组等 8 个事故处理小组及 14 个“一对一”善后处理工作小组，组织开展事故处置工作。指挥部制定科学的救治方案，调集120 名专业人员和武警消防官兵全力搜救被困人员，不惜代价救治受伤人员。 省安全生产应急救援中心、 省消防总队人员也及时赶到事故现场救援。12 月 27 日 5 时许，被掩埋工人中的 7 人被救出，并紧急送往市医院抢救。12 月 27 日 24 时，李建生等 5 人被救出，有 1 人经医院抢救无效死亡，其余 4 人救出时已无生命迹象，抢险救援工作结束。三、事故发生原因和性质（一）勘查情况。事故厂房 2013 年 8 月开工建设，为二层框架结构，层高 13 米（含首层） ，东西长 52.8 米（轴跨） ，自东向西为、轴，共 4 跨，南北进深 14 米（轴跨） ，自北向南为 A、B 轴，共 1 跨，梁板柱混凝土设计强度为 C35。 坍塌部位位于二层至轴的二层现浇梁板。 施工过程中，未制定专项施工方案。（二）直接原因。支撑体