国家森林草原火灾应急预案.docx

欢迎光临安全人之家 https:/ 国家森林草原火灾应急预案 国务院办公厅关于印发 国家森林草原火灾应急预案的通知 国办函202099 号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 国家森林草原火灾应急预案已经国务院同意，现印发给你们，请 结合实际认真贯彻落实。2012 年 12 月 17 日经国务院批准、由国务 院办公厅印发的国家森林火灾应急预案 ，2010 年 11 月 1 日经国 务院批准、由原农业部印发的全国草原火灾应急预案同时废止。 国务院办公厅 2020 年 10 月 26 日 （本文有删改） 国家森林草原火灾应急预案 1 总则 欢迎光临安全人之家 https:/ 1.1 指导思想 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 1.5 灾害分级 2 主要任务 2.1 组织灭火行动 2.2 解救疏散人员 2.3 保护重要目标 2.4 转移重要物资 2.5 维护社会稳定 3 组织指挥体系 3.1 森林草原防灭火指挥机构 3.2 指挥单位任务分工 3.3 扑救指挥 3.4 专家组 4 处置力量 4.1 力量编成 4.2 力量调动 5 预警和信息报告 5.1 预警 5.2 信息报告 欢迎光临安全人之家 https:/ 6 应急响应 6.1 分级响应 6.2 响应措施 6.3 国家层面应对工作 7 综合保障 7.1 输送保障 7.2 物资保障 7.3 资金保障 8 后期处置 8.1 火灾评估 8.2 火因火案查处 8.3 约谈整改 8.4 责任追究 8.5 工作总结 8.6 表彰奖励 9 附则 9.1 涉外森林草原火灾 9.2 预案演练 9.3 预案管理与更新 9.4 以上、以下、以内、以外的含义 9.5 预案解释 9.6 预案实施时间 欢迎光临安全人之家 https:/ 1 总则 1.1 指导思想 以新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻落实 总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和关于全面做好森林草原防灭 火工作的重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持人民至 上、生命至上，进一步完善体制机制，依法有力有序有效处置森林草 原火灾，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保护森林草原资源，维 护生态安全。 1.2 编制依据 中华人民共和国森林法 、 中华人民共和国草原法 、 中华人民共 和国突发事件应对法 、 森林防火条例 、 草原防火条例和国家 突发公共事件总体应急预案等。 1.3 适用范围 本预案适用于我国境内发生的森林草原火灾应对工作。 1.4 工作原则 森林草原火灾应对工作坚持统一领导、协调联动，分级负责、属地为 主，以人为本、科学扑救，快速反应、安全高效的原则。实行地方各 级人民政府行政首长负责制，森林草原火灾发生后，地方各级人民政 府及其有关部门立即按照任务分工和相关预案开展处置工作。 省级人 民政府是应对本行政区域重大、特别重大森林草原火灾的主体，国家 欢迎光临安全人之家 https:/ 根据森林草原火灾应对工作需要， 及时启动应急响应、 组织应急救援。 1.5 灾害分级 按照受害森林草原面积、伤亡人数和直接经济损失，森林草原火灾分 为一般森林草原火灾、较大森林草原火灾、重大森林草原火灾和特别 重大森林草原火灾四个等级，具体分级标准按照有关法律法规执行。 2 主要任务 2.1 组织灭火行动 科学运用各种手段扑打明火、开挖（设置）防火隔离带、清理火线、 看守火场，严防次生灾害发生。 2.2 解救疏散人员 组织解救、转移、疏散受威胁群众并及时妥善安置和开展必要的医疗 救治。 2.3 保护重要目标 保护民生和重要军事目标并确保重大危险源安全。 2.4 转移重要物资 组织抢救、运送、转移重要物资。 2.5 维护社会稳定 加强火灾发生地区及周边社会治安和公共安全工作， 严密防范各类违 法犯罪行为，加强重点目标守卫和治安巡逻，维护火灾发生地区及周 边社会秩序稳定。 3 组织指挥体系 3.1 森林草原防灭火指挥机构 欢迎光临安全人之家 https:/ 国家森林草原防灭火指挥部负责组织、 协调和指导全国森林草原防灭 火工作。国家森林草原防灭火指挥部总指挥由国务院领导同志担任， 副总指挥由国务院副秘书长和公安部、应急部、国家林草局、中央军 委联合参谋部负责同志担任。指挥部办公室设在应急部，由应急部、 公安部、 国家林草局共同派员组成， 承担指挥部的日常工作。 必要时， 国家林草局可以按程序提请以国家森林草原防灭火指挥部名义部署 相关防火工作。 县级以上地方人民政府按照“上下基本对应”的要求， 设立森林 （草原） 防（灭）火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域（辖区）森 林草原防灭火工作。 3.2 指挥单位任务分工 公安部负责依法指导公安机关开展火案侦破工作， 协同有关部门开展 违规用火处罚