关于印发工伤预防五年行动计划（2021-2025）的通知.docx

欢迎光临安全人之家 https:/ 关于印发工伤预防五年行动计划（2021-2025）的通知 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源和社会保障厅 （局） 、 工业和信息化厅 （局） 、 财政厅 （局） 、 住房和城乡建设厅 （局） 、 交通运输厅 （局、 委） 、 卫生健康委员会、 应急管理厅 （局） 、 总工会： 为贯彻落实党的十九届五中全会精神，切实做好“十四五”时期工 伤预防工作，更好发挥工伤保险积极功能，我们研究制定了工伤预 防五年行动计划（2021-2025 年） 。现印发给你们，请结合实际，认 真贯彻落实。 各省级人力资源社会保障部门要会同相关单位制定五年行动计 划实施方案，于 2021 年 5 月底前报人力资源社会保障部备案，并于 每年12月31日前将计划落实情况报人力资源社会保障部工伤保险司。 人力资源社会保障部 工业和信息化部 财政部 住房城乡建设部 交通运输部 国家卫生健康委员会 应急管理部 中华全国总工会 2020 年 12 月 18 日 欢迎光临安全人之家 https:/ （此件主动公开） （联系单位：人力资源社会保障部工伤保险司） 工伤预防五年行动计划（2021-2025 年） 一、总体要求 以新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻党的十 九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心 的发展思想， 适应推进国家治理体系和治理能力现代化要求， 完善“预 防、康复、补偿”三位一体制度体系，把工伤预防作为工伤保险优先 事项， 采取一切适当的手段组织推进， 切实提升工伤预防意识和能力， 促进劳动者实现稳定就业，促进经济社会持续健康发展。 二、工作目标 工伤事故发生率明显下降，重点行业 5 年降低 20%左右； 工作场所劳动条件不断改善，切实降低尘肺病等职业病的发 生率； 工伤预防意识和能力明显提升， 实现从“要我预防”到“我要预 欢迎光临安全人之家 https:/ 防”“我会预防”的转变。 三、主要任务 （一）牢固树立预防优先的工作理念。深入学习贯彻总书 记关于“人民至上、生命至上”的重要指示精神，始终把人民群众生命 安全和身体健康放在第一位， 把减少事故伤害和职业病危害作为工伤 预防的根本出发点和落脚点，从源头上防止工伤事故发生，切实保障 劳动者的生命安全和身体健康。 （二）建立完善工伤预防联防联控机制。各地人社部门要与应急 管理部门、卫生健康部门、工会和行业主管部门建立联席会议制度， 明确职责分工，加强协调联动，加强联合检查，督促用人单位认真落 实工伤预防主体责任。要建立完善信息交换、数据共享机制，实现人 员信息、事故信息、职业病信息和涉及安全生产事故和职业病的工伤 信息等相关数据共享，及时对各类安全隐患、工伤事故苗头性问题和 职业病危害因素浓（强）度超标现象综合运用法律、行政、经济手段 重点治理，提出限期整改建议。对未按规定落实主体责任、未及时整 改的用人单位及其主要负责人， 相关部门应依据安全生产法和职业病 防治法严肃处理。对有代表性或典型性的工伤事故，相关部门要在全 国范围内进行通报，努力避免类似事故重复发生。 （三）瞄住盯紧工伤预防重点行业。各地要加强对工伤预防相关 数据的分析， 定期研究本地区工伤事故和职业病危害的现状及变化情 况，研究确定工伤预防重点领域，依法确定重点项目。本期计划主要 围绕工伤事故和职业病高发的危险化学品、矿山、建筑施工、交通运 欢迎光临安全人之家 https:/ 输、机械制造等重点行业企业开展。各地可结合实际明确本地区重点 行业、重点领域。 （四） 全面加强工伤预防宣传。 充分发挥主流媒体和新媒体作用， 充分发挥各部门和有关行业企业的宣传作用，抓住重点时段、重要节 点、重大事件开展有针对性宣传。要从关注关爱职工群众生命安全和 职业健康的视角，运用影音视频、图标图解、典型案例、身边工伤事 件等群众易于接受、感染力强的形式，宣传职业病防治、安全生产、 交通事故防范、心脑血管疾病防治等方面的知识，不断提高职工群众 的工伤预防意识和自我保护意识。 鼓励工伤事故和职业病高发易发企 业设立工伤预防警示教育基地。 (五）深入推进工伤预防培训。实施重点行业重点企业工伤预防 （安全生产、职业病防治）能力提升培训工程，重点培训重点行业重 点企业分管负责人、 安全管理部门主要负责人和一线班组长等重点岗 位人员，2025 年底前实现上述人员培训全覆盖。技工院校要全面开 设工伤预防课程,将安全生产、职业病防治与工伤预防的政策法规、 安全生产事故与工伤事故防范知识、 工伤事故与职业病警示教育等内 容作为工伤预防培训必修内容。 鼓励各地采取线上培训和线下培训相 结合方式，更加注重发挥线上培训的作用。 （六）科学进行工伤保险费率浮动。各地要在依据行业工伤风险 程度