沈海高速温岭段“6·13“液化石油气运输槽罐车重大爆炸事故调查报告.pdf

1 沈海高速温岭段沈海高速温岭段“6 61313”液化石油气液化石油气 运输槽罐车重大爆炸事故运输槽罐车重大爆炸事故 调查报告调查报告 沈海高速温岭段“613”液化石油气运输 槽罐车重大爆炸事故调查组 2020年12月 2 2020年6月13日16时41分许， 位于台州温岭市的沈海高速公 路温岭段温州方向温岭西出口下匝道发生一起液化石油气运输 槽罐车重大爆炸事故，造成 20人死亡 ，175 人入院治疗（其 中24人重伤），直接经济损失9477.815万元。 事故发生后，党中央、国务院高度重视，李克强总理、孙 春兰副总理、刘鹤副总理、王勇国务委员、赵克志国务委员等 领导同志先后做出重要批示，要求科学有效做好搜救工作，最 大程度减少伤亡。公安部、应急管理部、交通运输部等部门派 员赶赴事故现场，指导抢险救援和善后处理工作。依据中华 人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条 例（国务院令第493号）和浙江省生产安全事故报告和调查 处理规定（省政府令第310号）等有关法律法规，6月14日， 经省政府同意，成立了由省应急管理厅牵头，省公安厅、省交 通运输厅、省市场监管局、省经信厅、省建设厅、省总工会等 部门及温州市、台州市政府有关负责同志参加的沈海高速温岭 段“613”液化石油气运输槽罐车重大爆炸事故调查组（以下 简称事故调查组），开展事故调查工作。同时聘请国内交通、 车辆、爆炸、特种设备等方面的权威机构和专家参加事故调查 工作。 事故调查组认真贯彻落实党中央、国务院领导同志重要指 示批示精神，坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实 事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、检测 根据生产安全事故报告和调查处理条例第十三条“道路交通事故、火灾事故自发生 之日起 7 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报”、生产安全事故统计报表制 度“（二）死亡和失踪（含下落不明）人数是指因生产安全事故造成人员在 30 日内（道路交 通、火灾生产安全事故 7 日内）死亡”之规定，事故发生 7 日后因伤重死亡的人员不计入 20 人事故死亡人数之内。 3 鉴定和专家论证等，查明了事故经过、发生原因、人员伤亡和 直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关 责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的 突出问题，提出了事故防范措施建议。 事故调查组认定，沈海高速温岭段“613”液化石油气运 输槽罐车爆炸事故是一起液化石油气运输槽罐车超速行经高速 匝道引起侧翻、碰撞、泄出，进而引发爆炸的重大生产安全责 任事故。 一、事故有关情况 （一）（一）事故发生经过和救援情况。事故发生经过和救援情况。 1.事故发生经过。事故发生经过。2020年6月13日5时51分，浙CM9535/浙 CF138挂槽罐车从温州昌泰电力燃气有限公司梅屿储备站出发 驶往宁波，11时45分到达宁波百地年液化石油气有限公司，充 装25.36吨液化石油气后于13时02分出发返回温州。16时40分54 秒该车驶入沈海高速公路温州方向温岭西出口匝道，16时41分 16秒半挂车后部开始向右倾斜，16时41分18秒车体完全向右侧 翻，碰擦匝道外侧旋转式防撞护栏并向前滑行，16时41分19秒 罐体与匝道跨线桥混凝土护栏端头发生碰撞，罐体破裂、解体， 牵引车和半挂车分离， 其中罐体残片及半挂车呈不同方向飞出， 罐体中的液化石油气迅速泄出、汽化、扩散并蔓延。16时42分 58秒，扩散至沈海高速公路温州往宁波方向跨线立交桥下的石 油气首先发生爆燃，火势向西蔓延，16时43分6秒发生大面积剧 烈爆炸。事故造成重大人员伤亡，附近车辆、道路、周边良山 村部分民房、厂房不同程度损坏。 4 2.事故救援情况事故救援情况。 6月13日16时42分许， 温岭市110指挥中心 接到群众报警后立即电话告知温岭市应急管理局应急值班中 心。温岭市应急管理局立即启动应急联动预案，组织公安、建 设、交通运输、卫生健康、行政执法、生态环境、供电、消防、 供水等相关应急联动部门及抢险救援专家、 队伍迅速赶赴现场， 全力做好现场灭火、伤员救治、现场勘查、交通疏导和秩序维 护等工作。 应急管理部党委书记黄明持续调度指导事故处置工作，孙 华山副部长赶赴现场指导。时任省委书记车俊立即作出批示， 统筹指挥，并赴当地指导工作，主持召开省委常委会对做好事 故处置和安全生产工作作出部署。时任省长袁家军连夜赶赴事 故现场指导抢险救援和伤员救治，对事故善后处理提出具体要 求。时任省委常委、常务副省长冯飞，朱国贤、王昌荣、王双 全、高兴夫、成岳冲、刘小涛等省领导就做好事故处置和善后 工作或赶赴现场或作出指示批示。 按照国务院领导同志批示指示要求，省委、省政府迅速行 动，有力有序组织事故处置。紧急调集 14 支专业救援队