建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法(国家安监总局令〔2017〕第90号).doc

第 90 号 建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法已经 2017 年 1 月 10 日国家安全生产监 督管理总局第 1 次局长办公会议审议通过，现予公布，自 2017 年 5 月 1 日起施行。 局长 杨焕宁 2017 年 3 月 9 日 建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法 第一章第一章 总总 则则 第一条 为了预防、控制和消除建设项目可能产生的职业病危害，加强和规范建设项目职业病防 护设施建设的监督管理，根据中华人民共和国职业病防治法，制定本办法。 第二条 安全生产监督管理部门职责范围内、可能产生职业病危害的新建、改建、扩建和技术改 造、技术引进建设项目（以下统称建设项目）职业病防护设施建设及其监督管理，适用本办法。 本办法所称的可能产生职业病危害的建设项目，是指存在或者产生职业病危害因素分类目录所 列职业病危害因素的建设项目。 本办法所称的职业病防护设施， 是指消除或者降低工作场所的职业病危害因素的浓度或者强度， 预防和减少职业病危害因素对劳动者健康的损害或者影响，保护劳动者健康的设备、设施、装置、 构（建）筑物等的总称。 第三条 负责本办法第二条规定建设项目投资、管理的单位（以下简称建设单位）是建设项目职 业病防护设施建设的责任主体。 建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下统 称建设项目职业病防护设施“三同时”）。建设单位应当优先采用有利于保护劳动者健康的新技术、 新工艺、新设备和新材料，职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算。 第四条 建设单位对可能产生职业病危害的建设项目，应当依照本办法进行职业病危害预评价、 职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价及相应的评审，组织职业病防护设施验收，建立健 全建设项目职业卫生管理制度与档案。 建设项目职业病防护设施“三同时”工作可以与安全设施“三同时”工作一并进行。建设单位 可以将建设项目职业病危害预评价和安全预评价、职业病防护设施设计和安全设施设计、职业病危 害控制效果评价和安全验收评价合并出具报告或者设计，并对职业病防护设施与安全设施一并组织 验收。 第五条 国家安全生产监督管理总局在国务院规定的职责范围内对全国建设项目职业病防护设 施“三同时”实施监督管理。 县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依法在本级人民政府规定的职责范围内对本 行政区域内的建设项目职业病防护设施“三同时”实施分类分级监督管理，具体办法由省级安全生 产监督管理部门制定，并报国家安全生产监督管理总局备案。 跨两个及两个以上行政区域的建设项目职业病防护设施“三同时”由其共同的上一级人民政府 安全生产监督管理部门实施监督管理。 上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责的建设项目职业病防护设 施“三同时”监督管理工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施；接受委托的安全生产 监督管理部门不得再委托。 第六条 国家根据建设项目可能产生职业病危害的风险程度，将建设项目分为职业病危害一般、 较重和严重 3 个类别，并对职业病危害严重建设项目实施重点监督检查。 建设项目职业病危害分类管理目录由国家安全生产监督管理总局制定并公布。省级安全生产监 督管理部门可以根据本地区实际情况，对建设项目职业病危害分类管理目录作出补充规定，但不得 低于国家安全生产监督管理总局规定的管理层级。 第七条 安全生产监督管理部门应当建立职业卫生专家库（以下简称专家库），并根据需要聘请 专家库专家参与建设项目职业病防护设施“三同时”的监督检查工作。 专家库专家应当熟悉职业病危害防治有关法律、法规、规章、标准，具有较高的专业技术水平、 实践经验和有关业务背景及良好的职业道德，按照客观、公正的原则，对所参与的工作提出技术意 见，并对该意见负责。 专家库专家实行回避制度， 参加监督检查的专家库专家不得参与该建设项目职业病防护设施 “三 同时”的评审及验收等相应工作，不得与该建设项目建设单位、评价单位、设计单位、施工单位或 者监理单位等相关单位存在直接利害关系。 第八条 除国家保密的建设项目外，产生职业病危害的建设单位应当通过公告栏、网站等方式及 时公布建设项目职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价的承担单位、 评价结论、评审时间及评审意见，以及职业病防护设施验收时间、验收方案和验收意见等信息，供 本单位劳动者和安全生产监督管理部门查询。 第二章第二章 职业病危害预评价职业病危害预评价 第九条 对可能产生职业病危害的建设项目， 建设单位应当在建设项目可行性论证阶段进行职业 病危害预评价，编制预评价报告。 第十条 建设项目职业病危害预评价报告应当符合职业病防治有关法律、法规、规章和标准的要