煤矿防治水规定(国家安监总局令〔2009〕第28号).doc

1 第 28 号 煤矿防治水规定 已经 2009 年 8 月 17 日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通 过，现予公布，自 2009 年 12 月 1 日起施行。1984 年 5 月 15 日原煤炭工业部颁发的矿井水文 地质规程 （试行）和 1986 年 9 月 9 日原煤炭工业部颁发的煤矿防治水工作条例 （试行）同 时废止。 局长 骆琳 二九年九月二十一日 煤矿防治水规定煤矿防治水规定 第一章 总 则 第一条 为加强煤矿的防治水工作， 防止和减少水害事故， 保障煤矿职工生命安全， 根据 安 全生产法、矿山安全法、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定等法律、行政 法规，制定本规定。 第二条 煤矿企业（矿井）、有关单位的防治水工作，适用本规定。 现行煤矿安全规程、规范、标准等有关防治水的内容与本规定不一致的，依照本规定执行。 第三条 防治水工作应当坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，采取防、 堵、疏、排、截的综合治理措施。 第四条 煤矿企业、矿井的主要负责人（含法定代表人、实际控制人，下同）是本单位防治 水工作的第一责任人，总工程师（技术负责人，下同）具体负责防治水的技术管理工作。 第五条 煤矿企业、矿井应当按照本单位的水害情况，配备满足工作需要的防治水专业技术 人员，配齐专用探放水设备，建立专门的探放水作业队伍。 水文地质条件复杂、极复杂的煤矿企业、矿井，除符合本条第一款规定外，还应当设立专门 的防治水机构。 第六条 煤矿企业、矿井应当建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害 预测预报制度和水害隐患排查治理制度。 第七条 煤矿企业、矿井应当编制本单位的防治水中长期规划和年度计划，并组织实施。 第八条 煤矿企业、矿井的井田范围内及周边区域水文地质条件不清楚的，应当采取有效措 施，查明水害情况。在水害情况查明前，严禁进行采掘活动。 发现矿井有透水征兆时， 应当立即停止受水害威胁区域内的采掘作业， 撤出作业人员到安全 地点，采取有效安全措施，分析查找透水原因。 第九条 煤矿企业、矿井应当对职工进行防治水知识的教育和培训，保证职工具备必要的防 治水知识，提高防治水工作的技能和抵御水灾的能力。 第十条 煤矿企业、矿井应当加强防治水技术研究和科技攻关，推广使用防治水的新技术、 新装备和新工艺，提高防治水工作的科技水平。 水文地质条件复杂、极复杂的煤矿企业、矿井，应当装备必要的防治水抢险救灾设备。 第二章 矿井水文地质类型划分及基础资料 第一节 矿井水文地质类型划分 第十一条 根据矿井受采掘破坏或者影响的含水层及水体、 矿井及周边老空水分布状况、 矿 井涌水量或者突水量分布规律、 矿井开采受水害影响程度以及防治水工作难易程度， 矿井水文地 质类型划分为简单、中等、复杂、极复杂等 4 种（见表 2-1） 。 表表 2 2- -1 1 矿井水文地质类型矿井水文地质类型 分类依据 类 别 2 简单 中等 复杂 极复杂 受 采 掘 破 坏 或 影 响 的 含 水 层 及 水 体 含水层性 质及补给 条件 受采掘破坏或 影响的孔隙、 裂隙、岩溶含 水层，补给条 件差，补给来 源少或极少 受采掘破坏或 影响的孔隙、 裂隙、岩溶含 水层，补给条 件一般，有一 定的补给水源 受采掘破坏或影响 的主要是岩溶含水 层、厚层砂砾石含 水层、老空水、地 表水，其补给条件 好，补给水源充沛 受采掘破坏或影响 的是岩溶含水层、老 空水、地表水，其补 给条件很好，补给来 源极其充沛，地表泄 水条件差 单位涌水 量q （Ls -1 m -1） q0.1 0.1q1.0 1.0q5.0 q5.0 矿井及周边老空 水 分布状况 无老空积水 存在少量老空 积水，位置、 范围、积水量 清楚 存在少量老空积 水，位置、范围、 积水量不清楚 存在大量老空积水， 位置、范围、积水量 不清楚 矿井涌 水量 （m 3 h -1） 正常Q1 最大Q2 Q1180 （西北地区Q1 90） Q2300 （西北地区Q2 210） 180Q1600 （西北地区 90 Q1180） 300Q21 200 （西北地区 210 Q2600） 600Q12 100 （西北地区 180 Q11 200） 1 200Q23 000 （西北地区 600Q2 2 100） Q12 100 （西北地区Q11 200） Q23 000 （西北地区Q22 100） 突水量Q3（m 3h-1） 无 Q3600 600Q31 800 Q31 800 开采受水害 影响程度 采掘工程不受 水害影响 矿 井 偶 有 突 水，采掘工程 受水害影响， 但不威胁矿井 安全 矿井时有突水，采 掘工程、矿井安全 受水害威胁 矿井突水频繁，采掘 工程、矿井安全受水 害严重威胁 防治水工作 难易程度 防治