矿产资源管理部门对小煤矿不依法严格审批案.docx

《矿产资源管理部门对小煤矿不依法严格审批案》讲解了某矿业公司一号煤矿由于该县个体煤矿非法开采河床煤柱发生特别重大透水事故的过程。透水事故使三条平硐被淹，并造成3401.8万元直接经济损失，每小时涌水量达约800立方米。该事件起源于一个体煤矿在河床煤柱区域违规越界开矿并形成与矿业公司的一号煤矿多点相通导致水流侵入井下。这表明个体煤矿违规操作是这次重大安全责任事故发生的直接动因。更重要的是，该县矿产资源管理工作的薄弱加剧了风险：80年代早期政策刺激小煤窑蓬勃发展，在管理体制不稳定的背景下，采矿许可发放标准较低且管理粗放，造成23个小煤矿获得了界定不清的采矿权。这种情况使矿区河床结构不稳定，并最终因为采掘活动连通形成了危险条件，促成了透水灾害的发生。依据安全生产法第九条，负责安全监管的机构需要确保审查程序严格按照法律法规执行，而该县相关部门并未尽到该职责。

《矿产资源管理部门对小煤矿不依法严格审批案》适用于各级煤矿安全监管部门和地方政府相关职能单位。其警示作用在于说明在进行煤矿特别是小型煤矿开采项目审查时，不能放松法律规定的严格要求，必须确保所有潜在的安全隐患都得到妥善评估和管控。它还强调，在鼓励产业发展的过程中，政府机构应当保持清晰明确的管理体制和高标准的操作规范，防止出现因管理缺位或失误引发严重的生产安全事故。同时对可能涉及到的所有煤矿从业者、尤其是小煤矿主有教育意义，提醒其应严格遵守法定流程进行矿山开发活动。