娄底市新化县共升矿业有限公司“7.24”较大煤与瓦斯突出事故调查报告.docx

娄底市新化县共升矿业有限公司“7.24”较大煤与瓦斯突出事故调查报告2013 年 7 月 24 日，娄底市新化县共升矿业有限公司（由原共升煤矿变更成立，以下简称“共升煤矿”）发生一起较大煤与瓦斯突出事故，造成 8人死亡、3 人轻伤，直接经济损失 950.2 万元。经调查认定，事故报告存在迟报、谎报、瞒报行为。依据国家有关法律法规的规定，经湖南省人民政府批准，依法成立了事故调查组，湖南煤监局总工程师周革忠同志任事故调查组组长，事故调查组由湖南煤监局、省监察厅、省公安厅、省安监局、省总工会、省煤炭管理局和娄底市人民政府派员组成，邀请人民检察院派员参加，并聘请有关专家参与了事故调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、 依法依规、 实事求是、 注重实效”的原则，通过下井勘查事故现场，调查询问有关当事人，查阅有关资料，恢复监控系统记录，并聘请专家对事故原因进行技术分析鉴定，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，核清了事故报告和迟报、谎报、瞒报过程，认定了事故性质和责任，提出了对有关事故责任人员、责任单位的处理建议和防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、事故矿井基本情况（一）矿井概况共升煤矿位于新化县温塘镇共升村， 核定生产能力 8 万吨/年， 证照齐全有效。矿井相对瓦斯涌出量 37.35m3/t，绝对瓦斯涌出量 5.62m3/min，属煤与瓦斯突出矿井。煤尘无爆炸危险性，煤层有自燃倾向。共升煤矿法定代表人曹鹏程（实际主管经营、发票审核和工伤调查处理） ，矿井总负责人刘平新（2013 年 1 月起为总负责人） ，矿长崔东辉（协助刘平新工作） ，配备了 6 名副矿长和 1 名技术负责人。根据省人民政府会议精神和省煤炭管理局关于切实做好 9 万吨及以下煤与瓦斯突出煤矿停产整顿工作的通知 （湘煤安监201385 号）要求，共升煤矿按照娄底市、 新化县的统一部署， 从 2013 年 6 月 20 日开始停产。7 月 1 日，该矿上报了停产整顿方案，经新化县人民政府同意后，于 7 月2 日开始整改。（二）矿井开采情况共升煤矿开采冷水江矿区杨家山区段王府田井田南部测水组煤层，含煤共7 层，其中仅 3 煤层可采。3 煤层厚 0.266.66m，平均厚 2.81m。矿井采用平硐暗斜井开拓，有主井、南翼回风井、北翼进风井、北翼回风井 4 个井筒，分南北两翼，一个水平开采。南翼为 12 采区，北翼为 11 采区。矿井南翼布置有 1235 回采工作面、1238 运输巷煤巷掘进工作面、1236-补充回风上山和补充回风巷煤巷掘进工作面；北翼布置有 1131 回采工作面、1133 回风巷煤巷掘进工作面。（三）通风与瓦斯管理矿井采用分区式通风方式、抽出式通风方法，通过南翼、北翼两个风井回风。矿井总进风量 3558m3/min，总回风量 3770m3/min（其中南翼风井回风量 2340m3/min，北翼风井回风量 1430m3/min） 。矿井安装了一套 KJ101N 型安全监控系统，建立了地面瓦斯抽放系统，配备 200 个自救器。（四）事故地点概况1 突出地点情况。 本次事故的煤与瓦斯突出地点位于矿井南翼12采区1232探煤上山。该巷道全长 31m（平巷 9m、上山 22m） ，2012 年 4 月开始掘进平巷，平巷掘进 9m 后打了 2 个地质钻孔探煤，探孔见煤 0.3m0.4m 厚，之后掘进上山，掘 4m 后于 4 月底停掘。2013 年 3 月 20 日，矿决定继续掘进上山探煤， 至 4 月 12 日掘 18m 后揭穿了 3 煤层， 煤厚 0.3m。 揭煤后，矿方认为此处煤层太薄，加之地质构造复杂、决定停止继续探煤。停工前，巷道采用锚网支护，工作面 3m 没有支护。停工后，撤除了该区域运输设施、设备，并在通往 1232 工作面的 1236 回风上山起坡处和 1236 回风巷东侧各设置了 1 个栅栏。2人员伤亡地点情况。本次事故的人员伤亡地点在矿井南翼 12 采区1236-补充回风上山和补充回风巷。1236-补充回风上山和补充回风巷于 2013 年 5 月开工，准备布置 1236-复采工作面。至 6 月 20 日矿井停产时，1236-补充回风巷已掘进 86m，1236-补充回风上山已掘进 42m。1236-补充回风巷、1236-补充回风上山工作面装有瓦斯探头，未装压风自救装置。7 月 1 日新化县人民政府批准的停产整改方案中，未包括1236-补充回风上山和补充回风巷，但 7 月 12 日起，矿井擅自安排人员到上述巷道作业。二、事故发生经过、救援经过及事故报告情况（一）事故发生与抢救经过2013 年 7 月 24 日中班，井下安排 18 人作业。其中：1236-补充回风巷 5人、1236-补充回风上山 5 人、1235 回采工作面进风巷