平度市“2.28”青岛安装建设股份有限公司窒息事故调查报告.docx

平度市“2.28”青岛安装建设股份有限公司窒息事故调查报告2016 年 2 月 28 日 11 时左右，青岛安装建设股份有限公司 2 名工人在新河化工基地青岛双桃化工（集团）有限公司平度分公司苯胺黑车间维修风机储槽罐漏水故障时发生氮气窒息事故，造成 1 人死亡，1 人受伤，直接经济损失 95 余万元。事故发生后，依据安全生产法和国务院生产安全事故报告和调查处理条例的规定，平度市政府成立了由市安监局、市监察局、市公安局、市总工会、市卫计局、新河化工基地管委会有关人员组成的事故调查组，并邀请平度市检察院派员参加了事故调查。调查组经现场勘查、调查询问、查阅资料和综合分析，查清了事故原因，对事故性质、责任、处理建议取得了一致意见，并提出了事故防范整改措施。现将有关情况报告如下：一、事故发生单位基本情况（一）青岛安装建设股份有限公司基本情况1、青岛安装建设股份有限公司（原青岛市安装工程公司，以下简称安装公司） ，始建于 1958 年，1995 年改制为股份制公司，位于青岛市四方区开封路 26 号，王某某为该公司的董事长、法定代表人。该公司以工业与民用安装工程为主，集机电安装、建筑施工、市政工程施工、化工石油工程施工、基础工程施工、国际经济技术合作、援外工程承包于一体的总承包施工企业，并拥有锅炉安装、起重机械、压力管道安装、压力容器制作安装等许可证。该公司建立了较为完善的安全生产责任制体系、安全生产规章制度和操作规程，成立了安全生产管理领导小组，王某某任组长，领导小组办公室设在公司专门的安全机构安全处，全公司有职工 636 人，有专职安全管理人员 50 人，安装公司下设有 10 个分公司（包括 1 个独立法人分公司： 青岛安辉劳务承包有限公司和 9 个内设的非独立法人分公司） ，每个分公司都配有专职安全管理人员。 该公司拥有建筑业企业 资质证书（证书编号：A1124037020501，资质等级包括：机电安装工程施工总承包壹级、化工石油工程施工总承包贰级） ，持有许可范围为建筑施工的安全生产许可证 （编号：鲁 JZ 安许证字2014021619-01，有效期至 2017年 3 月 9 日） 。2、青岛安辉劳务承包有限公司（以下简称安辉劳务公司）为青岛安装建设股份有限公司的下属子公司，安装公司对其持有 60%的股份，2015年 3 月 2 日， 安装公司推举秦某某（安装公司的副总， 持有建筑行业 A 证：鲁建安 A（2009）0250312，有效期至 2018 年 4 月 10 日）为安辉劳务公司的执行董事， 安辉劳务公司成立了安全生产管理领导小组， 秦某某任组长，领导小组办公室设在公司专门的安全机构安全处，有专职安全管理人员 5人。 安辉劳务公司拥有建筑业企业 资质证书（证书编号： C1114037020107，资质等级包括：水暖电安装作业劳务分包资质、焊接作业劳务分包壹级、钣金作业劳务分包资质） ，持有许可范围为建筑施工的安全生产许可证（编号：鲁 JZ 安许证字2005020332-01，有效期至 2017 年 7 月 11 日） 。3、项目施工情况：青岛安装建设股份有限公司于 2015 年 4 月 2 日与青岛双桃精细化工（集团）有限公司平度分公司签订了建设工程施工合同 （双桃公司对二期搬迁项目办理了建筑工程施工许可证 （编号：青平施201588 补号） ，同时，双方签订了外来单位施工安全协议书 ） ，承包了双桃公司 903 车间（苯胺黑装置）设备管道安装工程，工程承包范围包括：电气工程、给排水工程、采暖供热工程、设备安装工程、仪表工程及发包单位委托的其他事项。任命青岛安装建设股份有限公司一分公司总工覃某某（持有建筑行业 B 证：鲁建安 B（2010）0200452，有效期至2016 年 11 月 6 日）担任双桃公司 903 车间设备管道安装工程项目部（以下简称 903 车间项目部，负责该项目的施工及相关管理，该项目部有相关的规章制度和责任制，项目部设立了质量安全管理组织机构）经理，负责903 车间的设备管道安装工程。2015 年 3 月 30 日，安辉劳务公司授权委托赵某国为 903 车间设备安装工程项目经理，负责设备管道安装。安辉劳务公司与安装公司签订了工程分包合同 ，在安装公司的管理下提供劳务作业，同时与安装公司签订了安全文明施工协议书 ，规定了双方的安全责任。903 车间项目部也建立了相关的规章制度和责任制，配有专职安全管理人员负责对项目部及施工人员的安全教育培训。（二）青岛双桃精细化工（集团）有限公司平度分公司基本情况青岛双桃精细化工（集团）有限公司平度分公司（以下简称双桃公司）属一般化工生产企业，位于青岛平度市新河生态化工科技产业基地晋水路1 号，企业类型为国有控股的有限责任公司。该企业成立于 2010 年 8 月，占地