关于青海省能源发展（集团）有限责任公司大通煤矿背斜区“1·04”一般生产安全事故处理决定.docx

关于青海省能源发展（集团）有限责任公司大通煤矿背斜区“104”一般生产安全事故处理决定2017 年 1 月 4 日 13 时 55 分，青海省能源发展（集团）有限责任公司（以下简称能发公司）大通煤矿发生一起一般生产安全事故，造成 1 人死亡，直接经济损失 80 万元。2017 年 1 月 4 日 14 时 30 分， 青海煤监局接到大通县安监局和西宁市安监局事故报告后，青海煤监局分管领导高度重视，派相关单位及人员立即赶赴事故现场了解情况，并对事故调查和善后处理等工作进行安排部署。同时，向国家煤矿安监局事故调查司上报事故基本情况。1 月 9 日，依据中华人民共和国安全生产法 、 煤矿安全监察条例 、 生产安全事故报告和调查处理条例等安全生产法律法规规定，青海煤监局牵头组织西宁市安监局、经信委、纪委、公安局、总工会相关人员成立了“青海省能源发展（集团）有限责任公司大通煤矿“104”一般事故调查组”（以下简称事故调查组） ，对事故进行调查，并邀请西宁市检察院派员参加。事故调查组按照“科学严谨、 依法依规、 实事求是、 注重实效”和“四不放过”原则，于 1 月 10 日赶赴事故现场，勘察和了解事故发生情况。通过现场勘察、调查取证，查清了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议，制定了防范措施，形成了事故调查报告。一、事故单位基本情况（一）能发公司概况能发公司成立于 2011 年 1 月 29 日，经青海省人民政府批准，由青海省投资集团有限责任公司、青海煤业集团有限责任公司、中国铝业股份有限公司、黄河上游水电开发有限责任公司、青海盐湖工业集团股份有限公司、青海省国有资产投资管理有限责任公司、青海煤炭地质局、青海省政府国有资产监督管理委员会共同出资组建的一家专业化大型国有煤炭勘查、生产和开发的企业，公司注册地位于西宁市生物园区，注册资金 35.55 亿元。（二）大通煤矿概况1.矿井基本情况能发公司大通煤矿由原立井矿和小煤洞矿整合而成，始建于上世纪五六十年代，设计生产能力 120 万 t/a。以大通煤矿矿区喜鹊岭断层（F2）为界，分为两个区，即背斜区和向斜区，井田面积 7.271 平方公里。矿井瓦斯等级属低瓦斯矿井，瓦斯最大相对涌出量为 1.50 m3/t，最大绝对涌出量为 1.25 m3/min，煤尘爆炸指数为 26.532.18 属强爆炸性煤尘，煤层自燃发火期 36 个月。矿井通风方式为分区混合式， 通风方法为抽出式。 矿井总进风 5256 m3/min，其中向斜区进风 2256 m3/min， 背斜区进风 3000 m3/min， 矿井总回风 5646m3/min,其中向斜区 2387 m3/min，背斜区 3259 m3/min。2.生产系统概况（背斜区）（1）开拓系统矿井采用混合开拓，主斜井井筒担负矿井矸石、材料、设备、通风及安全出口。副斜井井筒安装架空乘人器担负运送矿井人员、通风及安全出口。史家庄箕斗井为全矿井煤炭集中提升井。采用水平分层一次采全高炮采放顶煤采煤法及全部垮落法管理顶板。（2）提升运输系统副斜井安装 RJY37 型乘人器担负运送矿井人员，史家庄箕斗井提升机型号为 JKM3.254()型多级绳摩擦轮提升机，钢丝绳直径 32.5mm，最大提升速度 12m/s，提升机配套电动机功率 2630kW，电压 6kV，提升机采用 PLC控制，主要担负整个矿井的煤炭运输任务。（3）通风系统通风方式为中央分列式，通风方法为抽出式。由主斜井、史家庄箕斗井进风，副斜井（回风井）回风。副斜井配备 2 台 FBCDZN016/2*55 型通风机，一台工作、一台备用。（4）供电系统采用 35kV 双回路供电， 一回路运行 （新城一回） ， 二回路热备 （松林二回） 。（5）排水系统主排水泵共安装有 3 台，1 台工作，1 台备用，1 台检修。主排水泵型号DG155-678 型，功率 350kW，电压 6kV，排水量 155m3/h，扬程 536m，水仓容积 600m3，排水管直径 150mm。（6）安全避险系统矿井安装有监测监控、人员定位、紧急避险、通讯联络、供水施救和压风自救等安全避险系统。（三）矿井证照情况采矿许可证编号：C6300002010121120100980，有效期限：2012 年 8 月 28日至 2017 年 8 月 28 日。安全生产许可证编号： （青） MK 安许可证字2005 0027， 有效期限：2015年 9 月 17 日至 2017 年 8 月 28 日。企业法人营业执照编号：91633100564915871B（1-1） ，经营期限：2011 年3 月 24 日至 2061 年 3 月 23 日。矿井生产能力：省经信委核定生产能力 120 万 t/a。（四）矿井回撤工