宁夏天元建筑有限公司建筑工地“8·09”坍塌事故调查报告.docx

宁夏天元建筑有限公司建筑工地“809”坍塌事故调查报告2021 年 8 月 9 日 14 时 06 分许，宁夏天元集团有限公司（以下简称“天元集团公司”）新建 3#中性液池项目建筑工地发生事故，造成 5 人死亡，4人受伤。事故发生后，自治区党委、政府高度重视，主要领导和分管领导相继作出指示批示。中卫市委、市政府和中宁县委、县政府主要领导及分管领导第一时间赶赴现场，紧急召开现场会，坚决贯彻落实自治区领导同志批示要求，部署应急处置工作，立即启动应急救援预案，现场指挥人员搜救、伤者救治、死者善后、现场处置等工作，采取多种措施，防止次生灾害及环境污染事件发生，同时到医院看望伤者、安抚家属。自治区应急厅、住房和城乡建设厅相关领导等率工作组赶到现场指导救援工作。依据中华人民共和国安全生产法 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）等法律法规，8 月 9 日，中卫市成立由市长任组长，常务副市长、分管副市长担任副组长，市工信、公安、民政、司法、人社、生态环境、住建、卫生健康、应急、工会、消防等部门及中宁县人民政府参加的中卫市宁夏天元建筑有限公司建筑工地“809”事故调查组（以下简称“事故调查组”） ，并邀请市纪委监委，自治区公安厅、住建厅和应急厅派员参加指导事故调查工作。事故调查组下设综合协调组、技术调查组、责任调查组和调查取证组四个专项组，并聘请建筑施工、安全管理等方面的专家参与事故调查。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”原则和“四不放过”要求，经过勘查事故现场、查阅有关资料、调查询问有关当事人和综合研判分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位、责任人员的处理建议和事故防范整改措施。现将有关情况报告如下：一、事故相关单位情况1.建设单位：宁夏天元集团有限公司。成立于 2003 年 7 月 10 日，法定代表人贾天将，公司性质为有限责任公司，住所位于宁夏中宁县石空工业园区华夏特钢生活区 1 层 03，营业期限为 2011 年 7 月 10 日至 2035 年 7 月10 日，统一社会信用代码 916400007999347864，注册资本 8000000 万元。经营范围包括金属锰、铬铁、电解铜冶炼与销售；铁矿石生产、加工、销售及进出口贸易；锰矿石、铁合金加工、生产、销售；机械制造、销售等。2.施工单位：宁夏天元建筑有限公司。成立于 2013 年 12 月 23 日，法定代表人孙付民，公司性质为一人有限责任公司，住所位于中宁县石空镇工业园区，营业期限为 2013 年 12 月 23 日至 2023 年 12 月 22 日，统一社会信用代码 91640521083513126B， 注册资本 800 万元。 经营范围包括建筑安装工程施工、市级市政施工、土木工程建筑、水利工程建筑、机电工程、防腐工程、防水工程、钢结构安装、维修等。持有中卫市住房和城乡建设局颁发的建筑工程施工总承包三级建筑业企业资质证书， 编号为 D364009247，有效期至 2021 年 12 月 31 日。持有宁夏回族自治区住房和城乡建设厅颁发的安全生产许可证，编号为（宁）JZ 安许证字（2016）001133 号，许可从事建筑施工作业，有效期至 2022 年 6 月 12 日。二、项目基本情况（一）项目总体概况项目名称为天元集团公司新建 3#中性液池项目， 位于中宁县石空工业园区天元集团公司二厂南侧空地，总建筑面积 7545 ，投资约 3200 万元，相关投入全部为企业自筹资金。新建 3#中性液池容积 60000m，池深 11.2米，基础底板厚 1.4 米，钢筋混凝土结构，混凝土强度等级：垫层 C20，扶壁柱、坡道板墙为 C40P8F300，坡道板面层为 C40，基坑侧壁安全等级为二级。北边毗邻原 4#中性液池，容积 40000m。新建 3#中性液池于 2021 年 2 月 15 日开工建设， 事发时已完成工程总量的95%。（二）项目决策等相关情况2020 年 10 月 10 日，由天元集团公司董事局决定新建 3#中性液池项目，该项目由天元集团公司项目管理部具体负责实施；2021 年 1 月 23 日，天元集团公司项目管理部组织专家组对该项目进行了评审并通过；2021 年 2月 3 日，天元集团公司同意立项；2021 年 2 月 9 日，天元集团公司同意开工建设。该项目未向政府相关行业部门报备，没有办理施工许可等手续。（三）项目招标及监理情况天元集团公司通过议标方式，发包给宁夏天元建筑有限公司。项目未委托专业工程监理单位监理，由天元集团公司项目管理部履行监理职责。2021 年 3 月 11 日建设单位与施工单位签订了项目承揽合同、安全生产协议书。三、事故发生经过8 月 9 日上午