常州中钢建筑安装工程有限公司“3·9”一般坍塌事故调查报告.docx

常州中钢建筑安装工程有限公司“39”一般坍塌事故调查报告2018 年 3 月 9 日，位于常州经开区的常州中发炼铁有限公司原球团区内，施工单位常州中钢建筑安装工程有限公司在组织预配料室北外墙砌筑作业时，脚手架突然局部坍塌，导致 1 人死亡。事故发生后，根据安全生产法 、 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第 493 号令）等有关规定和武进区人民政府（武政复200782号）文件的要求，武进区安监局会同经开区纪工委、市公安局经开区分局、区总工会等有关部门依法组成事故调查组（具体名单附后） ，对事故进行全面调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、 依法依规、 实事求是、 注重实效”的原则，通过现场勘验、查阅资料、调查取证，查明了事故发生的原因、经过、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位和责任人员的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）事故单位概况1、施工单位：常州中钢建筑安装工程有限公司（以下简称：中钢公司） ，成立于 2003 年 12 月 2 日，注册地址：常州市新北区奔牛镇南坝村，类型：有限责任公司，法定代表人：何国民，项目经理（主要负责人） ：赵忠，注册资本：2000 万元，统一社会信用代码：91320411755874646U，经营范围：房屋建筑工程、建筑装潢工程、道路基础工程、公路（道路）工程、市政工程施工，钢结构管道安装等。该公司具有建筑工程、市政公共工程施工总承包贰级资质， 钢结构工程、 消防设施工程施工专业分包贰级资质。2、监理单位：中冶北方（大连）工程技术有限公司（以下简称：中冶大连公司） ，法定代表人：董涛，注册地址：中国（辽宁）自由贸易试验区大连经济技术开发区金窑路 387-1 号 1 层，注册资本：人民币壹亿元整，成立日期：2011 年 8 月 15 日，统一社会信用代码：91210213576097888D，经营范围：采矿、选矿、烧结、球团等冶金及黄金、有色行业、建筑行业、建材行业、市政行业、环境评价及污染防治、智能建筑、工程造价、工程咨询的设计以及设备配套、工程监理、工程总承包等，该公司具有房屋建筑工程监理、冶炼工程监理、矿山工程监理甲级资质。3、发包单位：常州华堂建筑安装有限公司（以下简称：华堂公司） ，法定代表人：任小波，注册地址：常州市新北区河海西路 190 号，注册资本：5000 万元，成立日期：2017 年 3 月 7 日，统一社会信用代码：91320411MA1NHB0N0E，经营范围：土建工程、管道安装工程、机械设备安装工程、房屋建筑工程、室内外装饰工程、市政道路工程、钢结构工程的设计施工，工程造价咨询，工程监理，机械设备及金属材料的销售等。该公司受常州中发炼铁有限公司的委托，代理环保技术改造项目（一期料场）预配料室土建、钢结构工程。（二）事故工程项目概况2017 年，常州经开区经发局、国土分局、规划分局、建设局、环保分局、消防大队以及武进区公共资源交易中心， 针对“中天钢铁环保技术改造项目”这一重点建设项目进行了审批流转，于 2017 年 5 月 8 日办理了全部审批流转手续。该项目总投资 111817 万元，项目用地 108 亩，新建一台 500m烧结机系统及其配套的烧结烟气净化脱硫系统，余热回收系统和原料贮运设施等辅助设施。事故工程为上述重点项目中的一部分， 工程名称为： 环保技术改造项目 （一期料场）预配料室土建、钢结构工程，投产后使用单位为常州中发炼铁有限公司，代理建设单位：华堂公司，承包施工单位：中钢公司，总项目监理单位：中冶大连公司。该工程合同估价：玖佰伍拾万元，合同开工日期：2017 年 8 月 20 日，合同竣工日期：2017 年 12 月 30 日。至事故发生时，土建施工基本完成，钢结构未完成主体的吊装施工。（三）事故脚手架概况脚手架搭设在预配料室土建项目部位， 外墙四周采用 32m 高落地双排钢管扣件式脚手架（西墙架体局部座落在相邻建筑屋面上） ，脚手架立杆横距1.05 m、 立杆纵距 1.6-1.8m、 水平杆步距 1.8 m， 架体内立杆距外墙 300mm，脚手架立杆下垫通长木板， 支承在混凝土地面上， 脚手架外侧设防护栏杆、剪刀撑、密目安全网，架体作业层满铺竹笆脚手板。该脚手架由中钢公司架子班组根据施工进度搭设。二、事故发生简要经过及事故应急救援和善后处理情况（一）事故发生简要经过2018 年 3 月 9 日， 中钢公司瓦工班组现场负责人方用华带领瓦工班组员工对预配料室在北立面，对墙体进行砌筑。13 时 50 分左右，瓦工班组有 5名工人在北立面脚手架上进行墙体砌筑，突然脚手架失稳坍塌，辅助工王付元正在脚手架外侧的堆料平台上取料，随脚手架一同坠落地面受伤，