峨眉山市乐都镇“8.12”罩棚坍塌较大生产安全事故调查报告.docx

峨眉山市乐都镇“8.12”罩棚坍塌较大生产安全事故调查报告2018 年 8 月 12 日下午 15 时 40 分左右，峨眉山市永辉工贸有限责任公司在搭建罩棚施工过程中，发生一起因局部坍塌，造成 7 名施工人员坠落，1 人当场死亡，6 人受伤，其中 4 名重伤人员抢救无效死亡的较大生产安全事故。根据 中华人民共和国安全生产法 、 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）和四川省生产安全事故报告和调查处理规定 （省政府令第 225 号）的相关规定，乐山市人民政府迅速成立了由市政府副秘书长王定军同志任组长，市纪委监委、安监局、公安局、住建局、总工会、经信委及峨眉山市人民政府有关人员组成的峨眉山市乐都镇“8.12”罩棚坍塌较大生产安全事故调查组（以下简称“事故调查组”） ，开展事故调查处理工作。同时，聘请了建筑施工方面的技术专家参与事故调查工作。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证，专家论证，查清了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况， 认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位及人员的处理建议，并针对事故原因及暴露的突出问题，提出了事故防范和整改措施。、基本情况（一）涉事企业基本情况1.峨眉山市永辉工贸有限责任公司（以下简称“永辉公司”） ，企业类型：有限责任公司（自然人投资控股）位于峨眉山市乐都镇新农村 8 组，注册资本 58 万元，法人代表：魏勇。经营范围：水泥原料磨制，非金属矿销售。该公司于 2005 年 6 月 28 日登记注册，2016 年至今未生产经营，一直处于停产停业状态。未纳入乐九（乐都、九里）建材产业园区范围，在工商部门登记为工贸企业，属工业企业。永辉公司、峨眉山市金都实业有限公司紧邻，由同一实际控制人易谭友控股。2.乐山市五通桥区福岭门窗经营部，企业类型：个体工商户，经营场所位于 乐 山 市 五 通 桥 区 竹 根 镇 钟 楼 街 681 号 ， 统 一 社 会 信 用 代 码92511112MA64GM3AXF，2017 年 8 月 9 日注册，经营者：马明岭。主要经营铝合金门窗、彩钢棚、防护栏销售。（二）事故罩棚基本情况根据事故调查技术组专业人员现场勘查，罩棚为轻钢桁架结构，单跨最大长度约 29.5 米，钢柱高 10.8 米，矢高 2.68 米，总面积约 2015.92 平方米。罩棚坍塌区域横向三跨共计约 15.5 米，纵向柱距约 29.5 米，垮塌面积约457.25 平方米。东南方向 2 根钢质立柱倒塌（1 根为圆型钢柱、1 根为矩形格构式钢柱） ，4 榀桁架垮塌折断。现场清点坍塌区域掉落的采钢瓦 93 片，透明玻璃纤维瓦约 30 片。未坍塌区域桁架上还有集中堆载的彩钢瓦约 40 片，透明玻璃纤维瓦约 60 片。罩棚主要用材:钢柱为直径 330mm 空心钢管，桁架结构上下弦杆、拉杆为直径 40mm 镀锌钢管， 腹杆为直径 10mm 圆钢， 檩条为 80mm40mm 矩管。构件连接采用现场焊接方式。经调查：事故罩棚所用管材由乐山市瑞顺鑫建材贸易有限公司供货，具有产品合格证书。（三）事故涉及人员概况1.易谭友：男，汉族，峨眉山市乐都镇新堰村人。通过询问调查核实，系永辉公司的实际控制人。2.魏勇：男，汉族，乐山市沙湾区人。系永辉公司的法人代表。3.马明岭：男，汉族，四川省乐山市五通桥区竹根镇人。乐山市五通桥区福岭门窗经营部的经营者（法人代表） ，系永辉公司事故罩棚修建的承包人。4.赵兴伟：男，汉族，四川省乐山市市中区悦来乡范石坎村人。系马明岭承建永辉公司罩棚的施工管理人员（施工人员组织者） 。5.张德富：男，汉族，乐山市中区悦来乡龙门村人。系修建永辉公司罩棚的施工人员组织者、事发现场管理人员。二、事故发生经过和应急处置情况（一）事故发生经过1.2018 年 5 月，永辉公司实际控制人易谭友找到乐山市五通桥区福岭门窗经营部负责人马明岭，提出修建永辉公司的罩棚，并提前支付了马明岭 20万元工程款，双方无书面合同。2.2018 年 8 月 11 日主体结构已基本完工，剩余工程就是铺装彩钢瓦和透明玻璃纤维瓦。3.2018 年 8 月 12 日上午马明岭租用的吊车，将约 90 片彩钢瓦和 30 片透明玻璃纤维瓦从地面全部吊装上罩棚钢质桁架上。4.2018 年 8 月 12 日下午 1：30 左右，施工现场管理人员张德富带领 11 名工人上班，分成了 3 个小队，其中 2 人在地面作业，7 人在罩棚顶端铺装彩钢瓦和焊接檩条，3 人在另一作业点，大约 3：40 分，现场作业人员在已经完成主体结构的钢质桁架上铺装彩钢板和焊接檩条作业时，东南向 4榀桁架局部坍塌，致使 7 名作业工人从高处坠落，造成 1 人当场死亡，6人受伤。（二）事故应急救援情况1.事