海南第四建设工程有限公司“4.17”一般坍塌死亡事故调查报告.docx

海南第四建设工程有限公司“4.17”一般坍塌死亡事故调查报告2018 年 4 月 17 日 18 时左右， 位于海口市秀英区西秀镇粤海大道以西的“海口市菜篮子公益性大型农副产品批发市场 （二期） 室外配套工程”项目工地发生一起沟槽土方坍塌事故，1 名测量员在沟槽开挖测量中被槽壁土方坍塌掩埋，经救出送往省人民医院抢救无效死亡，直接经济损失 151 万元。接到事故报告后，区安监局、区住建局、西秀镇政府、市公安局秀英分局、市住建局等单位立即派员赶赴事发现场开展事故调查处理和善后处置工作。依据中华人民共和国安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）等有关法律法规规定，2018 年 5 月 3 日，海口市秀英区人民政府成立了区安监局、区监委、区住建局、区人社局、区总工会、市公安局秀英分局和西秀镇政府等单位有关负责同志参加的海南第四建设工程有限公司“4.17”一般坍塌死亡事故调查组，并邀请区人民检察院、市住建局和区安监局常年法律顾问参加事故调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、 依法依规、 实事求是、 注重实效”的原则，通过现场勘察、询问相关人员、查阅资料、专家论证等方式，基本查清了事故发生经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关单位、责任人员的处理建议，并针对事故原因及暴露的突出问题，提出了事故相关防范措施，现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）事故工程基本情况海口市菜篮子公益性大型农副产品批发市场（二期）室外配套工程，位于海南中商农产品中心市场北侧（粤海大道以西） ，新建 8 条道路及室外配套，规划红线宽 7 至 48 米，道路工程总长度为 4457.359M，总建筑面积83260 。项目建设内容主要包括：道路工程、给水工程、交通工程、中水工程、雨水工程、污（废）水工程、消防工程、照明工程、电力工程、通信工程及一期建设周边的停车区域硬化及施划标线及污水处理站。事故发生地点为该工程 2 号路污（废）水工程，道路桩号为 2K1+500-2K1+600段污水沟槽地段。2017 年 12 月 6 日，海口市城市建设投资有限公司通过招标将该工程发包给海南第四建设工程有限公司，双方签订了海口市菜篮子公益性大型农副产品批发市场（二期）室外配套工程建设工程施工合同 。工程立项批准文号：海发改产业函2017777 号，于 2017 年 12 月 15 日办理了施工许可证(编号 460100201712150201)，项目签约合同价：壹亿贰仟捌佰贰拾肆万玖仟捌佰零捌元玖角柒分（￥128249808.97 元） ，工程项目计划开工日期：2017 年 11 月 24 日，计划竣工日期：2018 年 9 月 19 日。（二）建设单位海口市菜篮子产业集团有限责任公司。成立日期：2015 年 12 月 31 日，统一社会信用代码：91460100MA5RCB*，企业类型：有限责任公司(国有独资)，住所：海南省海口市秀英区长滨路市政府办公区 18#南楼，法定代表人：王*，注册资本：壹亿圆，联系电话：1878989*，经营范围：农副产品批发市场的建设、运营管理；菜篮子生产基地建设、运营管理；农贸市场、各类公益性菜篮子末端销售网点的建设、运营；农副产品冷链物流、仓储加工、分拨配送服务；农副产品综合服务平台信息系统的建设、运营；菜篮子项目的投资建设、项目代建。（三）代建单位海口市城市建设投资有限公司。成立日期：2003 年 6 月 11 日，统一社会信用代码：91460000747776*，企业类型：其他有限责任公司，住所：海口市秀英区海盛路 39 号蓝城商务大厦，法定代表人：梅*鸣，注册资本：贰佰伍拾肆亿零陆佰贰拾肆万捌仟玖佰玖拾陆圆整，联系电话：1370043*，经营范围：在市政府委托权限内对土地进行自主经营开发，按照城市规划和投资发展计划，负责完成城市基础设施、土地综合开发、旧城改造、港口码头、生态环保工程、旅游基础设施及其他项目的投资建设，负责经营市政府委托经营的其他城市资产（包括无形资产） ，海洋、生物、环保、信息产业等高新技术开发经营。营业期限：2003 年 6 月 11日至 2053 年 6 月 11 日。（四）施工单位海南第四建设工程有限公司。成立日期：2011 年 12 月 14 日，统一社会信用代码：91460000583936*，法定代表人：刘*顺，企业类型：其他有限责任公司，公司住所：海口市海秀中路 132-2 鑫业园商住楼，注册资本：壹亿贰仟万圆整，联系电话：689125*，经营范围：承担各种通用工业与民用建设项目的建筑施工；承包中型工业建设项目的设备、电器、仪表及生产装置的安装；装饰工程；建材、五金工具、建筑机械的销售；建设工程管理服务；代建管理服务；园林绿化工程