《安全技术措施计划的编制与实施》讲解了企业安全生产中，安全技术措施计划的重要性和作用。安全技术措施计划是企业计划的关键部分，旨在有计划地改善劳动条件，做好劳动保护工作，防止工伤事故和职业病。该文提及1952年中财委向各企业主管部门提出编制安全技术措施计划的建议，并在1954年由劳动部发出相关通知，要求企业单位认真做好这项工作。30多年来，编制安全技术措施计划已成为企业搞好安全生产工作的有效制度，取得了很大成绩。文中指出，通过编制和实施安全技术措施计划，可以将改善劳动条件的工作纳入国家和企业的生产建设计划，逐步解决一些重大安全技术问题，使劳动条件改善走向计划化、制度化。同时，合理使用资金，发挥国家投资的最大作用。为了保证安全技术措施计划的有效实施，需要领导与群众相结合，既让领导负总责，又发动群众参与，共同完成计划。文中还详细说明了编制安全技术措施计划的依据、原则及范围。依据包括国家法规、政策指示等五点；原则强调根据需要和可能两方面综合考虑，确保安全效果好且花费少；范围涵盖六个方面，如防止工伤、火灾、爆炸事故为目的的安全技术措施以及以改善职工身体健康有害作业环境的工业卫生技术措施。
《安全技术措施计划的编制与实施》适用于各类企业，特别是那些涉及高风险作业的企业，如矿山、化工、冶金等。这些企业在生产过程中面临较高的工伤事故和职业病风险，因此更需要通过科学合理的安全技术措施计划来改善劳动条件，保障员工的生命安全和健康。此外，该文档也适用于各级安全生产监督管理部门，帮助他们指导企业正确编制和实施安全技术措施计划，确保国家有关安全生产的法律法规得到严格执行。同时，对于负责企业安全生产工作的管理人员和专业技术人员来说，这份文档提供了重要的参考依据，有助于他们在日常工作中更好地落实各项安全技术措施。
