《爆炸物品领发使用管理制度》讲解了针对民用爆炸物品管理的目的和相关措施。该文件描述了制定该制度是为了加强民用爆炸物品的管理，并通过“预防为主，管理从严，服务生产，保障安全”的原则，使管理工作逐步科学化、制度化和规范化。同时说明其目的在于堵塞爆炸物品被资流失渠道，减少事故隐患，保证生产安全。文件详细列明了领发手续的要求，如本单位使用需由主管领导签字并派遣专人领取且登记清楚。外部其他单位需要时需有批准和记录程序才能领取。此外，文件强调在领用时必须遵守严格的规定，明确两人协作领取及使用量限制，确保不违规运送、存放、混合装运等行为。退存规定方面也提出细致要求，如余数及时存库分类保管，账目要清晰准确，并严禁不当处置或挪作他用；最后指出若发生意外情况应及时报告并追责。
《爆炸物品领发使用管理制度》适用于涉及爆炸物使用的行业领域，包括矿产开采、工程建设以及与爆破作业相关的企事业单位。这些领域内的管理人员、操作人员，如安全员和放炮员都应当详细了解此制度规范，并严格执行规定的每一步。制度同时也为公安机关等管理部门提供了指导依据，使其能够在监督管理过程中更高效履行职责，共同维护公共安全。
