《管线解堵作业安全管理规定》讲解了为加强管线解堵作业的HSE管理，防止在管线疏通作业中发生事故，对河南油田使用水泥车或专用设备及化学制剂进行的解堵活动提供了安全指引。规定阐述了解堵分为压力解堵与化学解堵，并明确规定该规定不涵盖油气井热洗等类似作业。针对职责方面，文件指定了从安全环保监察处到基层单位的具体职责划分：各级别机构承担着监督管理、组织实施、监督落实安全措施以及提出改进建议等任务。规定还明确了实行许可管理制度下的基本要求，强调了对于特殊介质管线需要先获取许可证方可作业的重要性。在危害识别环节，要求生产单位根据具体内容进行全面识别，包括编制具体的施工方案以及对可能产生的有毒气体泄漏或其他有害影响的预判并采取应对措施。同时规定了对于采用分段解堵方式时所需制定的风险控制与应急处理计划。而关于作业许可，《规定》详述了一般管线解堵仅需由相关工程技术人员编写并经负责人审批通过的施工方案，但易燃易爆或存在有毒介质情况则需更为严格的安全许可证申请流程。
《管线解堵作业安全管理规定》适用于从事河南油田管线解堵的专业企业与从业人员。此文档特别适用于那些利用水泥车辆、特定机械设备或者通过注入化学溶剂以清除管道内液体凝固物和沉积物的企业和技术人员。这些操作不仅限于日常维护，还包括遇到突发堵塞状况需要紧急抢修的情况。文档内容为这些企业内的管理层及一线作业者提供了一个完整的行动指南，涵盖了作业前的危害分析、安全措施制定与批准流程等多个方面，旨在确保整个解堵过程按照高标准完成的同时避免任何不可预见的事故或风险。
